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北京时间7月24日,在埃基蒂克以总价9500万欧🏼元从法兰克福转会至利物浦之🚽后,德转👷统计出了利物浦队史引援转🖐会费排名前10的球员,他们今夏的两位新💫援维尔茨和埃基蒂克排名前🆗2,另一位夏窗新援凯尔🏻凯兹也跻身前10。
利物🌩浦队史引援转会费TOP10:
1. 维尔茨 1.25亿欧元(25-26赛季由⏯勒沃库森转入)
2. 埃基蒂克 9500万欧元(25-26赛季由法🐬兰克福转入)
3. 努涅斯 8500万欧元(22-23赛季由本菲卡转😎入)
4. 范戴克 8470万欧元(17-18赛季🧥由南安普顿转入)
5. 阿利松 7250万欧元(18-19赛季由罗🛐马转入)
6. 索博斯洛伊 7000万欧元(23-24赛季由RB莱比锡转入)
7. 纳比-凯塔 6000万欧元(18-19赛季由RB莱比锡转入)
8. 路易斯-迪亚斯 5400万欧元(21-22赛季由波尔图转入)
9. 凯尔凯兹 4690万欧元(25-26赛季由伯恩茅斯转入)
10. 本特克 4650万欧元(15-16赛季由阿🤮斯顿维拉转入)
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【法眼观】 在网购时代,“七天无理由退货”已成一种常态。然而,当消费🚩者购买了演出、展览、演唱会门票时,却可🏇能面临一道难以逾越的退票鸿沟😄。 前不久,北京的李玉(化名)抱怨:她在某平台为孩子购买了亲🎧子展览票后,才在不显眼处发🙇现“身高不足一米二🚎儿童免票”的说明。孩子可以免票,李玉想退掉亲子票,单独购买成人票,却发现平台没有🌁退款选项。客服的回🚅复冰冷而坚决:“票品为有价票券🚘,非普通商品,其背后🛥承载的文化服务具有时效性、稀缺性等特征,不支持退换。” 社交媒体上,很多与李玉经📩历相似的消🦊费者在无奈求助。中国消🎴费者协会8月6日发布的《2025年上半年全🔗国消协组织受理投诉🍙情况分析》报告指出,演唱会相关投诉🤭量在上半年持续增长,其中涉及退票⤴诉求的比例惊人地🉑超过了90%。事实上,“线下演出🌹退票难”争议早在2023年就🥣已登上当年上半年中消协消😰费维权舆情热点首位。 为何🥦演出门票如此“特殊”?持续多年🙈的退票争议为何悬而未决?又🛬该如何有效化解?记者就这些🐝问题进行了采访。 溯源 门票为何不能七👻天无理由退 在网购“后悔权”被法律严🗜格保障的今天,演出门票的“不可退”显得格外刺眼。其🦋特殊性究竟何在? 首都经济😊贸易大学法学院🔞副教授胡翔指出,问题的核🏔心在于演出的时👺效性与稀缺性。以演唱会为例,它在特定日期、场次举办,主办方投入的成本💵巨大且集中。这与手机、衣服等商🙂品不同,普通商品的正常🕖退换一般不影响后续销售。但演出😂门票被退后若不能在短时间内再次售🍠出,主办🍀方的成本就无法回收。允许消费者随意“反悔”将使主🈳办方面临经济损失风险。 消费⚪者权益保护法赋予网🥪购消费者“七天无理由退🍐货”的“后悔权”,旨在解决消费市🕖场中的信息不😒对称问题。但🖤该法也明确列出了不适用无🤙理由退货的情形:定制品、鲜活易腐品、在线下载👴或拆封的数字商品、交付的报❗纸期刊等。同时,还留下了一个“兜底条款”:“其他根据商品性质并🎉经消费者在👝购买时确认不宜退货的商品”。票务平台🏯正是依据此条,将门票类比为“时效性商品”,一般拒绝退票。 “鲜活📩易腐品退了会造成浪费;数字商品,如🌮网络小说等难以验证是💀否已消费;报纸隔日退👄无意义。这些商品的🤭无理由退货在造成⛎经营成本损失🚀的同时还会导致资源浪🎂费。但演出门票能否🏔直接类比,目前尚🍣无具体法律进行明确,这正是造成🔁退票问题长期争议的根源。”胡翔分析。 此外,法律界也有观点😪认为,购票本质上成立🎶了服务合同。胡翔解释:“如理发、足疗等服务,一般情况下🛎消费者付费和商家提供🌀服务的时间间🌹隔较短,合同的🈸解除一般基于合同目的无法🥅实现或具有重💶大瑕疵,例如,客人想留长发,商家错剃了🤷光头。然而,演出服务合同的🍤特殊性在于,消费者退🗝票往往发生在演出前,此时服务🐔尚未提供,与传统服务合同🌵的内容与特点😛存在区别。” 浏览〽各大票务平台,退票条件往往极其严苛🔷。不久前,白谦(化名)的遭遇就💦引发了热议:他在2024年10月购买🦋了某组合11月3日演唱会门票,但11月2日凌晨,奶奶突然离世。白🏻谦认为这属于“不可抗力”,按要求提🤣供了死亡证明、火化证明等材料,平台客📤服却依然回复:“不支持退款。”后续投诉也🏃均被拒绝,理由🔁仍是门票不适用“七天无理由退📧货”及订单页的“不支持退换”提示。 胡翔认为,此类情形的处理🍀难❇点恰好就在于“特殊性”的边🌵界难以界定。“亲🐊人去世能否退票?那么远亲呢?怀孕、工作调动呢?特殊情况众多,法律也无🎫法穷尽列举,争议便持续存在🐌。” 解惑 “霸王条款”问题如何解决 大多数消费者👚面临🏫的并不是如白谦这🙏样极端的情况,更多是像李玉🕝这样:买错票种、选错日期,或临时有事。李玉不解:“我发现错误立即想🎙退,离展览🏃结束还有三个月,不影响主办方🦎二次销售,为何不能退?”她的遭遇也反映了🔊消费者的普遍困惑。 越来🔦越多消费者选择诉诸法律,但法院的判决却💳并不统一,让人困惑。 张倩(化名)购买音乐节预🍻售票后次日发现买错日👹期要求退票,平台拒绝并称若🚄退票需扣30%违约金。张倩起诉,主张适用“七天无理由退货🍬”。法院支持了她的🥎诉求,理由是:该电子门票为预售性质,凭二维码在演😾出日兑换实体票;且退票时距演出尚久,不影响二次销售。然而,在冯香(化名)的案例中,情况却👥截然相反。她刚买完👂音乐剧门票就发现🕹买错了场次,此时👦距演出还有三个月,她要求退票但被拒🔘。法院审理后认为,门票信息通过网络描述即♓可充分了解,下单时不🌝存在认知受限或收货后体🖊验不符的问题,因此不适用“七😩天无理由退货”。且平台已用加👎粗、下划线提示“不支持退票”,尽到了合理提示义务,故驳回了冯📎香的诉求。 同是提前数月退⚡票,判决为何迥异? 中国法学♍会消费者权💒益保护法研究会副秘书长陈🍰音江指出,门票是否适用“七天无理➖由退货”需具体分析。如果离演🎮出时间较长,退票不🏠会对主办方造成损失,执行“七天无理由❣退货”具有合理性。但若离🌬演出时间较短,退🤗票可能影响二次销售,就未必适用“七天🔒无理由退货”。“如果商家制定🥃了公平合理的📒阶梯式退票规则,并尽到了有效🌝提示义务,消费者在充分知🕕情的情况下购😞票并单方违约,也要依法承担相应的🏏违约责任,比🙎如扣取一定比例的手续费。”陈音江认为。 然而,问题的核心在于,若规则简单🥏粗暴地一刀切规定“概不退换”,则可能构成“霸王条款”。 陈音江指出,这类条款明显排♓除或者限制了消费😖者权利,减轻或者免🍠除平台和商家的责🍦任,属于典型的🥁不公平不合理格式条款,属于无效格式条🛳款,对消费者不具有🥘法律约束力。北京✔展达律师事务所高🎾级合伙人戴宾亦质疑:“‘时效性、有限性’并非演出行业独🖱有,航空、铁路、电影、旅游📯均有类似特征,但这些🥔行业普遍建立了退票机制。仅以‘特殊性’为由拒退,对消🗡费者缺乏足够说服力。” 记者查阅发现,当前演出行业🌌退票规则体系较为混乱:演唱会门票多🐠设退票机制,如开票48小时内免费退,之后扣20%~30%手续费,开演前约十天停👝退。但展览票、话剧歌剧、音乐会门票等,则常直接标注“不支持退换”或付款页提示“不可退款”,成为“概不退票”重灾区。 陈音📉江曾专门做过演出票务消费维权问题👥研究,在他看来,过去演出活动并♏非生活必需消费,文化演艺市场🔫尚不成熟,消费者容忍度较高,监管部门也抱🏋有审慎包容态度,由此形成了所谓🚬的“概不退票”行业惯例。“但如今演🔫艺文化消费已经成🐴为消费者日常消费项目,这些所谓的‘行业惯例’也要与时俱进,不能成为平🍚台或主办📒方推卸法律责任的借口。” 破局 机制探索与⏩监管发力 李玉的维权🈶之路充满坎坷:多次协商无果,她向12315等平台投诉,结果要么石👦沉大海,要么收到“对方不接受调解,投诉结束”的回复。最终她🚰诉至互联网法院,却因缺乏专🎫业知识选错类型、遗漏证据,需反复补充。“为了💝一百多元的门票,耗费大量时间精🃏力,最后只能放弃。”李玉深感无奈。 既然涉嫌“霸王条款”,并不合理,除🖨了消费者个人费时费力起诉,是否有🥩更合理的解决方案? 事实上,2023年9月,文旅部与公安🕖部联合印发了《进一步加强大型营业🗑性演出活动规范🤽管理促进演出市场健康有🕌序发展的通知》,明确要求:“演出举办单🧀位应当建立大型演🧡出活动退票机制,设定合💸理的梯次退票收费标准,保💠障购票人的正当退票权利。”专家们一致认✊为,可借鉴航空、铁路等成➡熟行业的退票机制。 但这一政🛀策并未得到有效执行。现实中,平台退款路径不⚪清、流程复杂、手续费高昂、不同平台规则♌各异等问题依然📬突出: 江苏😗南京市民秦宪(化名)欲购某明星演唱💀会票,购票页显示开票日为7月11日,但退票规则🛫却赫然标明“7月3日后不🍳再接受任何退票”。 陕🛸西西安市民王珍(化名)为家人购买🗑某明星4月14日天津演唱👨会门票后,因故需退票。她惊讶地发现,该明星济南站、苏州站演唱🦐会无论首开✍还是二开售票,均支持24小时或48小时无条👮件退款,唯独天津站“不支持退票”。 “目前一些平台🥧退票手续费🚳高达票价的30%至50%。”上海市政协委员、市消保委公益律🌄师张玉霞指出,民法典第585条规定:约⛸定的违约金过分高于造成的损失的,人民法院🚾或者仲裁机构可以根据🚑当事人的请求🍭予以适当减少。 某票务平台📊负责人坦言:“上述《通知》缺乏具体实施🦗细则。退票机制如🌗何建立,阶梯如何划分,均未明确统一,实际执🏣行存在困难。” 胡翔建议,应出台更加清晰和具体🐪的规则。如要求👰演出售票平台在时间维🌥度上参考铁路部门的🧒阶梯规则:设置购票后🙍短暂的免费退票“冷静期”,比如24小时或48小时;之后根据🔏距离演出的天数,阶梯式收⭕取手续费,比如7天以上收10%至20%,3至7天收30%至40%,3天内或不再受🚰理,或收取50%及以🏣上的手续费;并在演出前3天关闭线上退票通💢道,仅保留线🌛下紧急处理渠道等。 演出票务〰涉及多方市场经营主体,目前有关法规制🤡度仍然不够健全,相关各方的责🕢任也不够明确,有关部门应当📋结合现🚲实票务市场问题进♏一步健全相关法规制度,明确演出主办方、票务平台、票务代理、演🏡出场馆等票务经营主体的权🍠利、责任和义务。同时,要加大监管力度,建立信用黑名♌单制度,充分发🙄挥信用监管威慑力。 胡翔提示,积极😬利用在线争议解决平🏒台也是重要的纠纷解决方向。国家市场监📅管总局已在12315平台建设在线🐲纠纷解决(ODR)系统,要求接入企业承🐗诺🔱快速处理投诉。未来应大力推📼广此类平台,显著降低😏消费者维权成本,提升纠纷解决效率。 (本报记者 陈慧娟) 来源:光明日报【无码与有码的🐙区别】识玮⭐人力咨询维修站今日推荐《让研学旅行成🚢为行走的课堂》,深度反💙映欧美在线免费整片“彩票直播骗局”,融合AI换脸特效火热“AI预测”、“彩民心理”,展现福本めい在✈保定市被套资金惨状,提供注册送VIP防骗手册,复制番号搜索🎇点开即看,抓紧时间!中新社北京8月23日电 题:中非减贫合作🕷共守生存发展权基石 作者 刘东旭 中央民族大学民族学😿与社会学学♐院副教授、国家民委👮国别与区域研究基🗯地发展中国家社会文化研究中心负责人 中国与非🌘洲国家作🤒为发展中国家的重要力量,共同面临着区域👍和民族间发展🏎不平衡的严峻挑战。其中,边疆民族📍的长期贫困,不仅关乎民生福🛸祉,往往还是边🚡境地区不稳定的诱因,容易👣演变成危及国家安全和民📼族关系的问题。为此,中国政府始终高💲度重视边疆民族📔地区的社会发展,坚持各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的理念。 多年来,中国在脱贫攻坚战中🚓形成的系统性方案,为🧥解决这类挑战提供了有益🎨参考。在全球视野,特别是在“中非命运共📨同体”框架下,中国和🐃非洲国家共✔同提炼应对边疆民🧒族地区发展的本土经验、创新合作机制,并合力抵御外🌨部风险,有📁助于为全球范围🐙的均衡发展探索新路。当地时间2025年8月22日,首届🌷中非人权研讨会在埃塞俄比🐲亚首都亚的斯亚贝💼巴开幕。图为参加研⏺讨会的非方学者。中新社记者 胡默达 摄 中非共同🥔面对区域和民族间🥍发展不均衡问题 回望发展历程,中国的🍶整体减贫进步备受瞩目。改革开放以来,中国社会🤑总体发展有目共睹。约7.7亿农村贫困人🏟口脱贫。按照世界🔜银行的标准,中国减贫人🍄口占同期全球减贫人口70%以上。然而,脱贫成👌果的分布尚不均衡。截至2017年底,边疆民族地区🍂贫困发生率还高达11%,为全💉国平均贫困发生率(3.1%)的3.5倍,其中很大一部分属于“连片深度贫困区”。 为集中力量🚉解决边疆民族地区发🌉展不均衡问题,中国政府在2015年至2021年发起♟了一场脱贫攻坚战,旨在消除贫困、改善民生、逐步实现共同✉富裕。这项工🖍作取得了历史性的突破:9899万农村贫困人口🐍全部脱贫,28个人🚞口较少民族全部整族脱贫,12.8万🔠个贫困村全部出列。这一成🖌就不仅改善了边疆民族🚺地区居民的生活条🙍件,也促进了社会转型,为全球减贫事业提供💈了可复制、可推广的💻中国经验,彰显了发展🤽权作为首要基本人权的实⏳现路径。 放眼非洲,撒哈拉😀以南地区被视为全球贫困🏳问题最严峻的区域,呈现出区域👊集聚性与民族差异🎰性交织的特点。世界银🥉行数据显示,2019年该地区极端贫🐤困率约为35%,区域🥁和民族间贫困率差异极大,反映出非洲🕺边疆民族地区🥌通过减贫实现发展🐩权的紧迫性与复杂性。对于同🌆样饱受区域和民族发🌮展不平衡困扰的非洲国家,中🕋国在深度贫困地区取得的系⛰统性经验和解🐜决方案,无疑深具借鉴意🛌义。2024年11月7日,第七届进📛博会食品及农产品展区“非洲产品专区”内,工作人员向观众🍋介绍产品。进博会进一🎫步拓宽非洲农产品进入📆中国市场渠道,推动“中国大市场”转化为“非洲大机遇”。中新社记者 殷立勤 摄 脱贫攻坚应🧀对边疆民族地区🌔的贫困处境 在中国的经验中,边疆民族🔏地区相对贫困主要有😻三大制约因素。地理环📨境的约束首当其冲,制约了基🛶础设施建设和生产生💋活要素的流动效🔯率。基础条件薄弱📆环环相扣,产业结构单一、市场🚞波动冲击大、技能培训缺位;公共服务缺🌲口明显,特别是教育、医疗等领域;生态保护政策🍒与当地农牧民生计🎓转型之间存在现实张力。代际贫困传递不🌚容忽视,教育🛶发展不足催化贫困💓代际传递,导致年轻一代在文🎯化认同与生计能力🏫上均面临严峻考验。 面对这些主🚭要问题,中国🖋的脱贫攻坚战略🌬进行了针对性极强的系统🎡性部署,主要从四🍵方面破题。 一🌻是将权利法治化。以《中华人民共和国宪法》赋予的🗞生存权与发展权🚆作为边疆民族地区减贫的法理根🖱基,明确各民族依法🥛享有平等权利。通过修💒订和制定多部相关🔷法律法规,并将法律条款✍细化为边疆减贫🍥的具体财政安排、项目清单☝和法律责任,形成“宪法—基本法律—专项法规—地方立法”四级规范体系。 二是补齐👓发展的基础条件。将交通、通信🧕等基础设施建设作为基础工程,集中力量补齐贫困💛地区基础设施短🥞板,为🚤经济社会快速发展创造条件。 三是激发内生动力。在充分尊重地域🙉和民族文化的基础上,大力发展现😉代教育,激活本土资源,优化治理机制,形成👅地方自主的可持续发展能力。 四是构建社会保障体系🕋。依托国家财政🏀转移支付、社会捐助资金,构建社会救助、社会保险和😩社会福利三大社会保障体系,为边疆民族地区💅的社会发展托底,形成以人的🌃生存权为核心理🐧念的社会保障制度,打破贫困👶的恶性循环。2023年11月12日,“中非科技小院”项目负责人之一、中国农业大学资📽源与🐩环境学院副教授焦小强(左一)在马拉维Thuchira科技小院指导留💄学生进行田间试验。中新社发 中国农业大学 供图 中非减贫合作可探索🎐三大支柱路径 从全球范围看,地缘政治冲🤭突与域外势力干预会加剧🥄边疆❗民族地区的脆弱性。中国与非洲国💺家需在“中非命运共同体”的框架下,结合自身历🗃史和现实情境,借👏鉴彼此的成功经验,共同探索新🎾时期南南合作发🍃展的新模式。 具体而言,中非💢减贫合作可围绕三大支柱路径深🛳化推进。 第一,共同推进探索“发展权”为核心⬅的全球减贫新叙事。发展权不是施舍,而是赋能。中非🖌要结合自身经验积🍢极推动和践行“发展权”作为基本🚂人权的观念。每个国家、每😪个民族追求社会发展和生👧活改善🐇的权利都应该得到尊重。发🐿达国家和发展中国家之间,国家内部发达区📳域和贫困区域之间⛎要形成彼此尊重、相互支持的共同🛢发展意识,发达国家和发🛍达区域不能仅以🎅自身的标准来要求🐿和评价发展中国家和➡欠发达地♿区的发展路径和方案。 第二,共同🏾构建和推动中非减贫合作机制😵。中国和非洲国家应💾在共同发展的理念下发🐛起一批改善🥖边疆民族地区📀贫困的联合项目,切实缓解国家🔗内部区域和⬜民族间发展🎻不平衡的趋势;搭建更多联合研💻究平台,更好地📷相互借鉴交流;加大对成功经🤾验的国际宣传,增💵强南方国家在全球发展领💙域的话语权。 第三,共同🌹采取行动应对全球不确定风🌉险对中国和非洲国🔽家发展的影响。面对一些国🖍家基于自身利益,对发😆展中国家打压制裁,中国🍣与非洲国家要以“中非命运共同体”为基本共识团结🈯协作,弱化这些行🌰为的负面影响,避免这种压力📐传导至边疆💻民族地区,进一步🌗恶化当地居民的生活状况。 总体来看,在未来的中非减贫合📅作过程中,应聚焦生存权、发展权♟等首要基本人权,体现合作共赢、共同发🔘展的路径价值。通过🍃联合发布人权领域合作📖成果报告与💲立场文件,基于合作成果阐🚼述人权理念,打破西方长期把持的人💜权话语权垄断,推动🧖建立更加公平、包容🏠的国际人权话语体系,让每个国家♑都能依据本国国情,自🛐主探索适合自身🔹的人权发展道路。(完) 作者简介:刘东旭。作者供图 刘东旭,仡佬族,中央民族🦁大学民族学与🏆社会学学院副教授,国家民委“一带一路”与区域国别基地“发展中国🏀家社会文化研究中心”负责人。主要从事全球🎇化背景下👢人口的跨区域流动🎆与治理研究,聚焦🏌中国少数民族流动群体、东部非洲地区的华人、华人企业与本㊗土社会关系、海外新华人移民与🤟侨乡社会发展等。主持国家社📴科基金项目2项、省部级科研项目4项。发表🐴核心期刊论文20余篇,出版专著1部。曾获余天🤱休全国社会🙅学优秀博士学位论文奖、国家民委优秀成果二等🥖奖、国家民委“中青年英才”等奖项或荣誉。兼任中国民族🤰学会监事,世界民族学会理事。Selina Imai在直🏻播中谈及日屄免费看,引网友热议。前些年,街道、乡镇的干部们🙉可能都有这样的感触:上🎑级部门派下来的任务越来越多,很多工作都是街💑道、乡镇没有能力💐去完成的,所以负担也越来越重。从2024年2月以来,在先🐌行试点基础上,全国3.8万个乡镇(街道)全面开展编制履职🚋事项清单工作,截至今年6月底,清🌺单已经全部编制完成。那么,这份履职事项⤵清单是怎么制定出⛑来的?有了这份清单,街道、乡镇的日常👞工作有些什么变化? 辽宁大连是著名的海🆗滨城市,沿海岸线有很多风景🍑区。著🔌名的石槽风景区和银沙滩景区,就处在中🚗山区老虎滩街道管辖范围内📫。美丽的风景吸🦁引了大量的游客,可过去因为💞海滩附近总有垃圾,游客投诉🤵量也很高。 过去,退潮线🍮以上滩涂垃圾由景区管🌳理公司负责,退潮线以下滩涂🔋垃圾长期无人监🌘管和清理,这就要由🔅属地街道来兜底负责。 辽💤宁大连市中山区老虎滩街道办📻事处城市管理办公室四🏎级主任科员 张荣耀:我🎰们街道很难从根本🈲上解决这个问题,街道没有专业🕖的力量,只能组📷织工作人员和志愿者。有时候我们🔋前脚刚清理完,没🕎多久就接到投诉说又有垃圾了🏛。 垃圾随时会有,靠老虎滩街道自🍫己又没有能力解决,这给街🥃道干部们带来✴很大负担和压力。类似的🙍力所不能及的负担和压力,也让上💆海黄浦区外滩街道的🏆干部们难以承受。外😻滩街道位于黄浦区的东北角,拥有南🤞京路步行街和外滩滨水🗓区两大著名地🦏标性景区,游客🛋和上下班人员众多。 老城区道路狭窄🔝,人员密集,空间有限,共享✏单车乱停乱放成了🍷外滩街道几年来难以治理的顽症。在大连🛥和上海的这两个街道,类似的负担🎉和压力还有很多。 辽宁🦀大连市中山区老虎滩🎏街道党工委副书记 董原:过去,还有些🏫事情是上级安排,但是街道实际上🆎是干不了的。比如燃气安🛑全入户检查,一开始的🍧时候是燃气💡企业带着我们一起入户检查,干着干着就变成🗄我们自己的活了,我们确实看不懂、也查不透。再比如校👳园周边安全,学校归教育部门🧝管,交通安全🐐归交管部门管,食🧚品安全归市场部门,街道⛏协调起来难度很大,也协调不好。这就属于小🆑马拉大车,马小车大,负担🐵重我们也拉不动。 上海市黄浦区😹外滩街道办🛅事处党工委书记 徐弢:比如一些🛹行政执法类事项,或者行🥋政监督检查类事项。如污水排放,如果超过标🎫准的水排放到公园水体👹,可能要行使一😰定的行政处罚权,最后往往由🦓街道来承担相应的责任,从兜底责任、属地🐑责任变成了主牵头责任。其实街道可能没有这样的能🤶力去做事情,而且又🐹把这个事情压到你身上,让你👹去完成这个事情。 上面千根线,下面一根针。在我🍧国大部分地区,平均一个街🚧道或乡镇要面对🌾几十个上级部门,一个街🕸道或乡镇干部,都可能🏟要应对上级几个部门、十几个科室,工作任务繁重。那么,这些繁重的工作任📇务究竟有多🍃少呢? 辽宁大连市🌋中山区老虎滩街🚸道党工委副书记 董原:以前我们🚟自己没有梳理过,都是自上而下安排工✒作任务,上面📂安排什么我们就干什么。 去年2月以来,为了减轻基层负🎇担、提高💚基层工作效率,全国3.8万个乡镇(街道)在中央编办确🦗定的965项上🐀级部门收回事项基础上,全面开🤦展履职事项清单编制工作,对街道乡镇来说,首先要做的就是摸清自己🎲工作事项的底数。 每个街道乡镇承接😮的任务会有不同,所以都🚂要根据各自不同情况编制👒履职事项清单。街道乡🕵镇摸清了自己工作事👁项的底数,那么这些工作,哪些是街🍡道乡镇该做的,哪些🔈是街道乡镇该配合有关部门的⚽,哪些是街道乡镇🌅没有能力去完成的,在履职事项清🎒单编制工作中,需要😋根据每个街道乡镇的不同情况,反复多次会🦗同上级部门一起坐下😬来,厘清责任、明确权限,这并💤不是一件容易的事。 辽宁大连市中山区🔋委常委 组织部部长 汤源:通过编制履🗺职事项清单,真正做到🎉两个厘清,一方面厘清📶街道该干什么活、能办什么事、应担什么责,把街道必须全面承担的工作明确➿下来,让街道更好🔪地知责、明责、担责;另一方面厘清了🔢上级部门与🛥街道的权责关系,把上级部门的主🍖责是什么、采取什么措😅施履责、街道配合事🚿项是什么、采取什么措施♓配合、需要什么🌘保障等,理清楚、列明白,打通堵点、解决难点、填补空白点。 上海市黄🍸浦区委组织部副部长 区委编办主任 姜欣:特别是面对一些重🐤难点😋事项的时候,大家一起坐下🗒来,一件事情一件事情进行协商,一起🥈针对具体事项分清楚在前、中、后各个阶段,街道应该做什么,部门应该做什么,这个当中还🌒涉及到如果是不同部门之间,各个不同的部门分别应该🛂做什么,这个环🏨节其实是我们的工作♌重点和难点,也是我们👘花费时间和精力🧢比较多的一项。 编制街道乡镇履职⏹事项清单,就是要紧紧围绕♿街道乡镇“应该做什么、必须做什么”来编🍬制担负主要责任的基本🚑履职事项清单,包括“党的建设、经济发展、民生服务、平安法治”等方🤛面的主责主业。围绕街道乡镇“还能做什么”来梳理担负一定责任🤽的配合履职事项清单,例如协助⛽上级单位采集数据、初步核查等工作,还有街道📻乡镇没有能力、担🔋负不了责任的上级部门收回🖇事项清单,比如行政♟执法处罚等内容。这三张清单,厘清了事项权限,明确了各自责任,让街道乡🐓镇更加聚焦自己的主责主业。 长期困扰大连老📑虎滩街道的海滩垃🗝圾清理问题,现在由区城管局🐁统一协调了相关作业队🕶伍进行集中清理,街道配合,发😻动文明倡导工作。上海外滩🚯街道的共享单车,也由城管协调🚐共享🥝单车公司设置电子围栏、交警部门设👫置禁止非机动🍻车道路路线指引牌,开⛑展乱骑乱停专项整治,得到了有🥌效解决。外滩街道则深入社区、楼宇进行宣传,配合城管部门开展“僵尸车”集中清理,提高了⏸辖区居民有序停放共享单车的意识。 让执法有依据、执法有能力的职能🚇部门,去承担起本不该😘街道乡镇担🧗负的责任,这就是👍给基层减负的重要手段。过去,有的部门总习惯站🈷在自己的角度,常会把街🕰道乡镇没有能力完成的工作👀安排给他们,现在有了🐠明确的履职事项清单,再有这样的任务,街道乡镇也敢于说“不”。 街道乡镇身处一线,最贴近群众,也最熟悉情况。履职事项清单中很多🐷工作事项都是围🕍绕着“保民生、保安全、保底线”所展开的,要根据🏝辖区群众的诉求,深入细致开展服务。现在正值暑假,大连老🏅虎滩街道了解到辖区双职🚄工家庭的困难,主动🙊协调社会机构办起了“职工子女暑假🎡托管班”,不仅提供营养午餐、专职看护,还开设了🕌丰富的科学人文等课程,增长孩子们的见识。 卸下负担,就有了更多精力💍去主动作为,去更好地把辖🚿区内该做的事做好。与此同时,有了明确的履职🦃事项清单,街道乡镇与上级各部❔门之间的工作👹配合,也更高效。在上海闵🗝行区七宝镇,过去,群租房🔢安全和扰民问题一直是困🛍扰乡镇基层治🗓理的难点和顽症。 房管部门🦀管房屋安全,消防部🐒门管消防隐患,城管部👔门管房屋结构改造,包括派出所、居委会、物业公司等等,涉及好💁几个部门,说是街道乡⤴镇吹哨,部门报到,实际上接到投诉,要去一家🐕家协调,烦琐而低效。 过去要处理一🛳起群租房投诉,往往需🏥要十几天到两个月不等。在🎈履职清单编制过程中,七宝镇“对违反📂最小出租单位、居住人数限❇制或最低人🏾均承租面积规定的行政处罚”明👝确由有执法能力📙的城管部门担负主责,同时把其他部🌎门的职责任务也逐🌐一梳理明确。前不久,街道乡镇“吹哨”,一起群租🖊房投诉六🥗天就把问题全部解决。 街道乡镇“吹哨”,各部门高效办结各🦕事项,这同样🤢也是为基层减负。明确了街🚮道乡镇履职事项清单,实际上也🍭明确了对街🚘道乡镇的考核事项,过去不😗符合基层实际、加重基层负🌸担的考核指标,得到📓了精简和规范。 6月,国务院办公厅印🚨发关于进一步规范🙁和提升12345热线服务的意见,明确要求依照权🎁责清单、街道乡镇履职🤰事项清单等,进行诉求事🕊项分派。这也💂是在制度上,对街道🏻乡镇履职事项清单如何⛩建立起长效机制,作出进一步保障。 现在,全国3.8万多个街道乡😀镇已经💨编制公布了履职事项清单。有关部门和各地还将🖖进一步探索完善♿相关制度,用好街道乡镇🎡履职事项清单,持续为❌基层减负,不断提升基层治👹理体系和治理能力现代化水🏟平。 8月6日,中办、国办印发《整治形式主义为基🈴层减负若🔖干规定》,强调基层是贯彻落🏪实党中央决策部署的“最后一公里”,未经省🙍级党委和政府统一部署,不得将㊙未列入清单的职责事🚬项擅自向乡镇(街道)下😉放或变相下放,不得随意👏以落实属地管理、签订责任状、分解下达指标、考核验收、制度上墙等方式⛪将工作任务和责🗡任转嫁乡镇(街道)。改革只有进行时,没有完成时。切实为基👣层减负,才能让广大🏷基层党员干部把精力用🐳在刀刃上,为群众办👨更多的实事。
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橘雪菜/Alaina Fox/月咲心愛/美月葵
(青岛日报/观海新闻记者 Nudist Gawd)责编:
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