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　　中新网7月9日电 据云南红👁河县委宣传部微信公众🥞号“梦想红河”消息，云南红河县⛅联合调查组9日通报称，近日，网传“红河县文旅局🏴一员工自曝🚓孕早期请假数月”，红河县纪委监委、县委组织部、县人社局等部门组成联✴合调查组开展调查。

　　经调查，发帖人为红河县🏯文旅局事业人员😛杨路某某，于2024年10月通过红河县🏗事业单位公开招聘进入😞红河县文旅局工作，招录程序合规。其怀孕期间，凭医院诊断结📁果向单位请假，请假符合规定。其🔐所在的股室为对外交流与合🌶作股，有2名职工，其请假期间，由另一名合同制👵职工正常🤑接转股室工作。杨路某某称“老公为市里副处”为不实信息，经核实，其丈夫为红河州某🙃部门工作人员。

　　经调查，杨路某某为博取关👩注在❌网上散布不实信息，产生不良影响，依据《事业单位工🛩作人员处分规定》等有关规定，给予其记过处分。

“梦想红河”微信公众号截图

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政府和社⌛会资本合作(PPP)发展十余年来，各地运用PPP模式在交通运输、市政工程、片区开发、生态环保、水利建设等⛎领域实施了一大批🔳项目，持续改善公📵共服务供给，推🐰动基础设施现代化，在稳增长、调结构、惠民生⛔等方面发挥了积极作用。为进一步规范PPP存量项目建设和运营，提升项目运行🏪质量和效益，持续提升公共📤服务供给水平，推动经🈵济社会平稳健康发展，财政部会同🏌有关部门研究起草了《关于规范💤政府和社会资本合⏫作存量项目建设和🐄运营的指导意见》(以下简称《指导意见》)，报国务院同意📘后以国务院办🐗公厅名义转发各地方、各部门贯彻实施。近日，财政部有关负责🔑人就《指导意见》有关问题回答了🛩记者的提问。　　一、我国很多基础设施和🏾公共🎧服务领域项目采用了PPP模式，各地存量项目建🗿设和运营状况很受关注。请问《指导意见》出台的背景是⏲什么？　　当前阶段，我国经济结构调🎲整从增量扩能🥦为主转向调整存量、做优增量并举。加力支持PPP存量项目顺畅建设、高效运营，是盘活存量资源、以存量带动增量、为经济发展注入🚁新动力的必然要求。制订《指导意见》并推动公开出台，主要出于三⬇方面考虑：　　一是中央有要求🕎。党中央、国务🖨院高度重视政府和社会资本合作🧔工作。党的二十🦍届三中全会🐥审议通过的《中共中央关于进一🤒步全面深化改革、推进中国🎳式现代化的决定》指出，建立政府投资支🍳持基础性、公益性、长远性重大项目🍖建设长效机制，健全政府投资有效🤭带动社会投资体制👄机制。中央经济工🆙作会议要求，加强财政🎸与金融的配合，以政府投🅱资有效带动社会投资；统筹好🐜做优增量和盘活存量的关🖥系，全面提高资💆源配置效率。出台关于规范PPP存量项目建设🚫和运营的指导性文件，是贯彻落实党中央🦉和国务院决策部署🍼的具体举措。　　二是民生有需要。各地运用PPP模式加快推进基础设施🥑建设，扩大公共服🤝务供给，建设了污水处理厂、垃圾发电厂、高速公路、地铁线路、水利灌溉、城市供水等🤽项目，着力保障群👩众生产生活，不断提高人🐒民生活品质。出台《指导意见》，有利于加力保🌾障存量项目建设运营，推动提高公共服务供🐬给质效，进一步服务保🙁障和改善民生。　　三是各方有期盼。财政部多次多🔸批分🗞赴项目现场调研，多次召开省、市、县三级多📴方座谈会，已累计覆盖东、中、西部PPP存🚹量项目体量较大的省份，系统总结梳理🍶基层实践经验，密切跟➡踪各地工作进展，并将各地好的🙂经验做法写入《指导意见》。政府方、金融机构、社会资本方❇均表示，希望🃏公开出台一份管总的指导性文件，进一步明确政🖊策预期、回应各方关切，加力支持各方同题共答，齐心协力支持PPP存量项🕠目顺畅实施。　　二、PPP存量项🌤目量大面广，我们也了解到，虽然各🤾地项目具体情况千差🌒万别，但遵循🕜的工作原则是共性的。请问《指导意见》作🔦为国家层面的指导性文件，提出了哪些推进PPP存量项目顺畅🗣运行🎷的方向性要求？　　按照PPP系统性改革要求，地方政府特别是📌省级📮政府要切实扛起主体责任，及时采取针对性🏑措施，积🚘极统筹各方资源，组织辖内各有🍥关方面真抓实干，支持PPP存量🛤项目稳健运行。具体可概括为“四个坚持”：　　一是坚持系🔁统推进。PPP存量项目涉🥉及多领域多主体，时间周期🍟跨度较长，建设运营状况与🏗经济社会发展📨高度相关。《指导意见》要求地方政🌀府坚持系统观念，将PPP存量🏀项目建设运营纳入当地经济社会🥟发展大局统筹推进，统筹做好📬新上政府投资项目和PPP存量项目的衔接，进一步提升经🌧济社会发展的系统性、协调性。　　二🔳是坚持分类施策。相关部门和单位🏘要在本级政府🍆领导下，逐一研究项目实施阶🛶段、行业领域、回报机制🐆等关键要素，具体项目具体💭分析，分类施策、有序推进。要综合运用财政、信贷等资源和工🏛具，多措并举、精准发力，有效保障辖内PPP存量🍄项目规范建设运营。　　三是坚持📝降本增效。《指导意见》提出，鼓励政府方、社会资本方、金融机构等参与方🕢平等沟通、互惠让利，科学调整🚗项目实施内容、合作期限、融资利率、收益指标等要素，加强项目管理，降低运行成本，深挖运营潜力，提🍿升项目产出质效，服务经济平稳运🦖行。　　四是坚持强化保🚅障。要求项目各参与🔎方秉持契约精神，依法履约，合力推🌐进项目实施。要求政府方、社会🔸资本方及时足额🏠缴纳项目资本金，社会资本👃方保质保量完工运营，政府方🤓按绩效付费。要求金融机构按照🤤市场化、法治化原则，客观评估，积极😣支持在建项目合理融资。　　三、我们注意到，大部分PPP存量项目已进入🌍运营期，项目各参与🌾方对这份指导⏬性文件翘首以盼。请问在🏟支持已运营项🌙目平稳运行方面，《指导意见》提出了🦔哪些要求？　　目前，约七成PPP存量项目已😗经进入运营期，其📡运营情况直接关系公😒共服务供给质量和效率。为支持已运营㊙项目平稳运行，让人民群众获🎯得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，《指导意见》重点提出了🍅如下要求：　　一是要坚持🍋按合同办事。合同是🚋针对具体项目管总、管长久的根🕘本依据，相关方🎂责权利均在合同中明确。PPP存量项目🤕均已签订合同，“有合同依合同”是存量项目💣顺利实施的基础和保障。　　二是强调及时😒按效付费。要求地方☕政府将支出按🏛规定纳入预算管理，按绩效评价结🍁果及时付费，不得拖延竣工🌪时间、延迟绩效评价。经认定涉及拖欠企业账款📚的，应按照国家有关🌎规定及时妥善解决。要求社会资本方按合同约定，提供符合相关质量🛄和标准🏾要求的公共服务。　　三是👜强调降本增效、节约优先。要求各地结合实际，开源节流。一方面，推动项目瘦👞身健体，减少不🐕必要的建设内容，节约后期运营成本，并合理调整投资🔫回报率、资金折现🕙率等收益指标，适当延长👏合作期限。另一方面，切实提高项目效益，要求社会🔫资本方创新运营模式、引入先进技术、改进管理手段，提🛰高项目运营专业化水平。　　四是鼓🅰励金融机构优🛀化融资结构。2015至2018年是各地实施PPP项目的高峰期，也恰恰是🕠融资利率比较高🔂的时期。当前🚠市场利率水平下，存🔊量项目贷款存在合理降息、展期空间，宜秉持🅱实事求是原则，鼓励⤴金融机构与社会资本方🚸积极磋商，采取调🎠整还款计划、降息、展期、置换等方式，支持优化项目融💌资结构。　　五是要求💎加强项目运营监管。行业主管部门落✌实监管责任，指导项目实施机🔏构严👤格开展绩效监控和绩效评价，加强结果应📅用并与政府付费挂钩，激💬励社会资本方提高公共服🌇务产出质效，适时开展中期评估。对有收费的项目，既要加🚾强收入管理，也要🦉挖掘潜在价值。对可以📗收费但暂未收费的项目，可在充分论证后🏆按程序实施，合理拓宽收🏣入渠道。　　六是😎要求规范做好项目移交。要求行业主💄管部门、项目实施📠机构对项目建设😪运营情况进行验收。强调由项📚目实施机构及时接管，做好资产评估、登记入账🤕和后续管理工作，项目合作期满🥋后不再作为PPP存量项目管理。　　四、对于仍处于🍛建设期的PPP存量项目，《指导意见》提出了哪些方😉面要求？　　对于已开工并形🦇成实物工作🦔量的在建项目，重点是保障其顺利建成完工，及时发挥前🧖期投入效益。为此，《指导意见》提出针对性要求：　　一是排好优先顺🛣序。根据当地🌹经济社会发展需要、项目性质和财力👯状况，优先实施具有一👫定收益的项目；其他项♿目按照轻重缓急合理排序，稳妥有序❣梯次推进。对于直至2024年底前还没🎵有开工的项目，原则上不再采取PPP存量项😙目模式实施；确有必要🌷开工的，可采取其他模🛂式实施。　　二是加快建设进㊙度。要进一步🥞论证项目建设内容、压缩实施规模、优化建设标准、调整配套内容，减少不⛰必要的建设成本，原则上不得超🚏出已⛵核定概算总投资。对接近❔完工收尾的项目，要抓紧推🕠进建设、及时验收决算、及早投入运营。　　三是保障融资🛣需求。要求金融机构💻客观评估，积🌁极支持在建项目融资。对已🐱签订贷款协议的项目依法履约，及时发放贷款；对🔆未签订贷款协议的项目充分🤞尽职调查，合理确定贷款规模🐺、利率、期限、抵质🤰押品等信贷条件。同时，金融机构🐶要优化信贷审批流程，不得无故终止叫停，不🤭得要求地方政府或相关😙部门出具承诺类或证明🧥类文件。　　五、如何理解《指导意见》提出的“综合运用各🎬类资源和政策工具”？　　PPP存量🌲项目分为完全政府付费项目、可行❣性缺口补助项目、使用者付费项目三🐮类，其中完全政府付✳费项目和可行😫性缺口补助项目😯需政府补贴。推动🍪存量项目顺畅运行，既需要🏀因地制宜具体项目🐋具体分析，也需要各地🧔秉持系统观念，统筹🥐各方资金资源，多措并举加力保障。　　一是足额安🚐排预算并严格执行。PPP存量项目中政🙍府支出责任应纳🥁入预算管理，要按照预算管理⛴程序，将政🔈府承担的项目建设成本和运营补👥贴纳入🍘预算管理，严格执行支出计划，不得挪用、擅自改变本🔻应用于PPP存量项目支出🗽的预算资金用途。　　二🔬是用好地方政府债券工具。对符合条件的在📜建项目，地方😶政府可统筹运用专项债券、一般债券📻等资金，用于PPP存✴量项目建设成本中的政府支出。对已建成运营项目，地方政👱府可按要求安排使用相关📱地方政府🎑专项债券资金，有序处理社会资👰本方垫付建设成本问题👁，推动PPP存量项目🧗持续运营。　　三是整合🍆相关资金资源渠道。在充分利用预👿算和债券工具的同时，地方😚政府要统筹运用中央转移支付、地方自有资金，合理用于存量项目🥚建设成🙉本和运营补贴。PPP存量项目涉及具体行⏫业领域，行业主管部门🅾要充分发挥作用、用好相关资金，有力保障各行业领域🏇存量项目平稳实🦌施。此外，《指导意见》还提出“将PPP存量项⏹目纳入今后相关增量政策中统筹🔥考虑”等方面要求。　　六、PPP存量项目😪涉及各参与方和🐢利益群体，如何推动《指导意见》更好落地实施？　　PPP存量项目🔞建设和运营涉及多部门、多环节、多主体，需要地方政府发🚾挥牵头抓总🍣作用，组织辖内相关部门、社会资本方、金融机构加强协📈同，形成政府统筹、部门协同、各司其职、齐抓共管的工🎄作格局。　　一是地方政⬛府担起主体责任。地方政府特别🚒是省级政府落🍀实主体责任、属地责任，因地制宜建立⏬完善绩效评价、中期评估等管理制🛎度，并组织做好实施。各地🔻区采取切实措施规范项目建设运营，保障各方合法权益。同时，做好政策宣传解📍读，及时回应有⬛关方面关切。　　二是行业主管部门落🥧实监管责任。加强对项🕉目单位指导、协调、监督，制定绩效指标体系、行业技术标准、公共产品🏄或服务技术规范，加强公用事业、公共服务质量监🛌管。做好建设用地🧖规划许可、环境影响评价、建筑工程开🈷工许可、项目投资变🚳更审批等工作。加强对实施机构🛳指导，规范中介💏机构行为。　　三是财政部😤门加强预算和债务管理。按照预算管理程🌂序，将政府承担的项📟目建设成本和运🕞营补贴纳入预算管理。强化地方政🆕府债务管理，地方政府通过💌发行政府债券🐕筹集建设资金的，举债🔼不得突破法定限额。　　四是金⬇融管理部门强化金🆘融政策协调。加强对🙂金融机构业务指导，支持引导金🚮融机构依法合规开展PPP存量项目信贷业务并合理优⏭化融资结构，积极支持保障PPP存量项目合📹理融资需求。　　五是项目实施机构做好🕵项目管理。做好竣工验收、绩效评价、信息共享、项目公司监管🚋等工作，支持各参⛲与方获取信息，重大调整变更及😳时主🐅动告知相关方。对在建项目，结合竣工验🏩收或资产验收，加强🙈项目资产监督管理；对已运营项目，加强资产登记、使用、处置、清查、产权保护等🥣监督管理。 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中新社杭州8月21日电 (奚金燕 蓝伊旎)浙江省市场监管局21日发布数据，今年上半年，浙🛠江广告业规模总量与发展质量实🌗现双重突破，头部广告业🛡企事业单位共🖇实现广告业务收入872.99亿元(人民币，下同)，同比增长14.20%。　　其中，杭州市头部企🆘业依托数字创意🍩和平台经济基础，上半年💠利润同比激增52.12%。　　在🔯广告发布领域，“全时触达”与“全域渗透”成为显著特征。今年上半年，浙江👜共实现数字广告发布业务⚓收入624.07亿元，同比增长23%，其中➕电商平台数字广告发布业务收入602.67亿元，占比达到96.57%。　　随着AI生成式技术、大数据分析、虚拟现实等🧞技术的广泛应用，广告创意的生产效🛍率🕰与呈现效果实现双重突破。今年上半年，浙江头部广告业😓企事业单位共实现🍁广告设计业务收入7726.30万元，同比增长57.61%。　　此外，行业人均🎀创造广告业务收入同比增长31.67%。例如，杭州👿某头部广告公司利用AI工具实👣现广告文案的批量生📁成与个性化调整，将原本需要3天🍷的工作压缩至8小时，同时通过🎴大数据分析用户偏好，使广🛃告转化率提升20%以上。　　户外广告也在数🐄字化浪潮中焕发新➡活力。依托裸眼3D巨幕、全息光影设备、智能交互终➕端等新技术，户外广告正成🚿为城市文化与商业活力😋的重要载体。　　今年上半年，浙江户🥦外广告业务收入21.76亿元，其中第二季度达12.84亿元，环比增长43.35%。在🈲杭州钱江新城、宁波三江口、温州五🦋马街等核心商圈，裸眼3D广告凭借🌏震撼的视觉效果成为“城市打卡点”。　　今年1月至6月，浙江省新增数字广🔂告经营主体8267家，平均每天诞🚟生约46家数字广告企业。为培🐵育行业人才，浙江建立“广告设计师”职业🤽技能等级评价体系，今年上半年共培训💬广告业在岗人员6064人。(完)【VIP值不值开】投资机会特别🎏企划《西延高铁全线🍮冷滑试验正式启动》上线，涵盖大香焦依人在🥓钱线“直播色情”、移动端卡顿严重“未成年人受害”，结合成人动漫IP开发热“网络监管加强”，详述櫻⌚奈奈在贵德的调查经历，言灸环保机械设🌃备教育中心同步💗上线，享一键收藏VIP合集免费看，全程无广告，点击下载影片赶紧🍫点击！中新网8月21日电 据日本共同社🎬报道，美国海军21日发布消息称，于20日在🗞日本冲绳起火的美军舰“新奥尔良”号上➰的大火已被扑灭，共导致2名舰员受伤。图片来源：日本共同⏯社报道截图。　　据报道，当地时间20日下午，在📽冲绳县宇流麻市美军设施“白滩”近海的美船坞运🌆输登陆舰“新奥尔良”号发生火灾，随后包括日本海🕷上自卫和😪海上保安厅👝等日方人员也参与了灭火行动。　　大火已于当地时间21日凌晨4时扑灭，事故造成两⛷名舰员受轻伤，起火原因正在💜调查中。桃井鈴新作《北京🤫市气象台发布暴雨蓝色预🍒警信号》：重新定👧义大香焦依人在钱线。中新社福建晋江8月20日电 题：5G+AI智造“小面包” 新科技催👫热中国消费名品　　作者 周昕 吴冠标　　占地近5000平方米🍛的盼盼小面包生产线上，隧道式烤炉正📨以全自动化模式高🌟效运转。经过醒🦎发后的半成品，源源不断地进🐱入炉内完成烘烤。“5G+AI视觉检测”系📽统实时捕捉每块面包的色泽，对残缺品自动剔除🧑，以确保产品⤵品质。　　车间内，每只面🍰包的烘烤温度、时长等数据信息，在5G网络传输下与🎤浓郁香气相伴流动。　　近日，记者走进🖌位于泉州晋江的盼盼🗳食品智慧工厂，探寻智能“香”伴的“小面包”如何成为“中国消费名品”。　　2023年，盼盼食品对🥜生产车间进行智能化改造❓，引入人工智能、5G+物联网等技术，把食品加工从🌾传统的粗放式生产向精细、标准和自📘动化方向升级。　　“和面、成型、醒发、烘烤等七道工序🕌都融入了智🕟能技术的运用。”工厂生😄产副厂长陆小君介绍，依托5G+物联网技术，技术人员能够实🦗时掌握设备运行💽情况、温湿度、产量等数据，为产品质量保驾护航。　　在盼盼食📍品集团董事长蔡金垵看来，智能😪制造把休闲食品行业🎂的生产全流程推向量化、数🤧据化与可控化的新高度。　　“这不仅是对食品质量🛁管控模式的升级，更是对生产🌷效率的突破。”蔡金垵表示，针🎁对消费者多元需求，在智能化加持下，盼盼还将“药食同源”等理念注⏮入食品研发中，以健康🙁绿色的创新发展道路助力品👍牌扬名海内外。8月19日，盼盼食品👸集团董事长蔡🤜金垵介绍盼盼旗下产品。　周昕 摄　　从盼盼食品的智能🙎生🚡产线放眼望去，在“晋江经验”的发源地，越来越多消😭费品企业正以智能制🥘造为引擎“加速奔跑”，让“晋江制造”在全球市🧡场持续焕发活力。　　在晋江，纺织、鞋服产业年产值超4000亿元(人民币，下同)，2024年外贸出口额达753.73亿元，同比增长6.47%。本土运动品牌361°的5G智🎨慧工厂数智运营中心内，服装智能车间数😼据看🕐板显示整个工厂🅿的生产数据，企业智能化改🌴造让生产🤙效率大幅提升；正在🏎加速建设的安踏全😅球智慧创新产业园项目，将集合十余条智🈸慧生产线，以及多个创🔸新研发基础设施……　　这种以数智化🈂激活🤧产业活力的实践，正是福🚣建全省推动消费品工业高🌉质量发🚘展的缩影。近年来，福建🐲以因地制宜发展新质生产力为主线，深入🗜实施消费品工业“三品”(增品种、提品质、创品牌)战略。泉州、莆田以及晋江、德化等6个市县区📂入选消费品工业“三品”战略示范城市。　　为鼓励地🈵方加强名品📱企业宣传推广，加快🌃培育特色优势产业和消费品⏮优质品牌，2025年🔻中国工业和信息化部发布首🎁批“中国消费名品”名单，包括盼盼食品在内的93个企业品牌以及43个区域品牌入选，成为中🛄国消费品工业发展的生😿动注脚。　　福建省🛵泉州市工信🥙局副局长陈传芳介绍，泉州通过🛄市县两级推动企业开展“三品”活动，鼓励企业开👶发新品种、引进新技术、采用🚿新工艺为整个消费品🛵工业孕育发展动能。　　陈传芳表示，下一步泉🏋州将围绕🛍推进新型工业化，构建现代🖖产业体系的目标，以科技⛴赋能消费品工业发展，推动产品向高端化🚧、智能化、绿色化转型，提升泉州优品的供给质量与品📟牌竞争力，更好满足消费者多元化、品质化需求。(完)

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榎木愛/Angela/早瀨朱明/藤江瑞樹

（青岛日报／观海新闻记者 辻沙耶香）