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　　中新网7月9日电 据📝云南红河县委宣传部微😲信公众号“梦想红河”消息，云南红河县🤷联合调查组9日通报称，近日，网传“红河县文旅局👶一员工自🖇曝孕早期请假数月”，红🌺河县纪委监委、县委组织部、县人社🈯局等部门组成联合调查组开展调查。

　　经调查，发帖人🛫为红河县文旅局事业人员😟杨路某某，于2024年10月通过红河县事业单🔋位公开招聘进入红河😔县文旅局工作，招录程序合规。其怀孕期间，凭医院🚃诊断结果向单位请假，请假符合规定。其所在的👴股室为对外🐧交流与合作股，有2名职工，其请假期间，由另一🥀名合同制职工正常接转股室工作。杨路某某称“老♿公为市里副处”为不实信息，经核实，其丈夫为红🎞河州某部门工作人🍥员。

　　经调查，杨路某某为🏚博取关注在网上散🏡布不实信息，产生不良影响，依据《事业单位🔔工作人员处分规定》等有关规定，给予其记过处分。

“梦想红河”微信公众号截图

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【欧🏎美成人风格对比】上戶惠查看女🌼优介绍回应传闻，网络瞬间瘫痪，违规💚即将清理警告发布。创新的支持连接 中新网广州8月21日电 (记者 许青青)据中国人民银行广🤘东省分行21日消息，广东支持🔵金融机构、科技型企业、股权投资机构三🌯类主体发行科技👮创新债券，截至2025年8月18日，广东省共2家金融机构、12家科技型企业、4家股权投资机构在⏬银行间市场发行👄科技创新债券合计441.05亿元，实现三类主体“全覆盖”。　　其中，该行指导推动民营企业TCL科技集团股份有🔣限公司发行两期科🐰技创新债券共30亿元、金发科技股🖐份有限公司发行10亿元；推动中国南方电网有限责🚌任公司同时发🙊行2只科技创🎃新债券共75亿元，其中1只为“绿色+科创”双重属性。　　为加⛩快建设债券市场“科技板”，该行通过广泛宣介、摸排调研、政银协同、活跃交易等🏭方式，多向发力推动🉐科技创新债券发行。其中，在活跃交易方面，该行指导辖区地方法🏌人金融机构开展柜🈵台渠道科技📘创新债券交易、质押📚式回购和质押式再贷🍑款等业务，引导柜台债券业😛务开办银💭行上线政策性银行债、商业银行金融债、民🎆营企业科创债等🌏多品种科技创新债券，推🏄动全国首批柜台渠道科技📟创新债券交易、首笔柜台渠道😂民营企业科技创新🌪债券交易落地广东，扩大✉科技创新债券影响力。　　截至目前，中国人民银行🌡广东省分行辖内40家法人金融⏰机构已开展柜台渠道🍔科技创新🗾债券交易业务，交易金额超7亿元，用于👒质押式回购和质押式💭再贷款的科技创新债券💶金额约1.4亿元，助力提升👵科技创新债券市场🎣流动性。(完) 扫码登录，获取看片苹果版下载🌔地址AI预测结果 戀乃牡丹🔹福利大放送，激情视频每日🖲更新

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新华社北京8月19日电 题：在关税逆风中❌艰难前行——当前世界经济形🍶势辨析　　新华社🐮记者闫洁　　7月下旬至8月中旬，世界主🌈要经济体陆续公布上半年经济🎥数据，显示世界经💞济在多重挑战中艰难前行。一方面，美国关税🐙战冲击全球经贸秩序，削弱世界经济增🛵长动能，成👆为拖累世界经济的最大“风险源”。另一方面，加强合🍄作应对挑战成为共识，包括🏝中国在内的许多经济体着力优🅿化经济结构、促进🔙贸易多元化、加强地区协作，推动世界经济磨🐂砺更强韧性。　　动能不足 发达经济体增速🛑放缓　　2025年上半年，美国频繁推出🏢单边关税措施，严重侵蚀世界经济🥜增长动能。整体而言，地区、国家之间增长🦅分化明显，发达经济体增长势🛎头弱于新兴市场和发📑展中经济体。　　发达经济体中，美国关税政策🈂加剧其自身经济风险。受关税扰动，企业大🤭幅增加进口提前囤货，导致美国第一季度🔚国内生产总值(GDP)环比出现萎缩；二季度GDP部分缘于“抢进口”效应🧘减弱后的基数调整而实现增长⚫，但占美国经济总量约70%的个人消费支出(PCE)仅增长1.4%，内生需求出现疲♐软态势。　　美国《纽约时报》报道，美国经济正🎾显现承压迹象：就业增长来源🏦收窄，关税对通胀的🤨影响开始显现，作为经济🦍增长主要引擎的消费支出开始⛽熄火。耶鲁大学预算实验室📖8月㊙初发布的最新报告预计，受关税政策影响，美国实际GDP增速今明两🚍年将分别下降0.5个百分点。　　今年第二季度欧元🔟区GDP环比增长0.1%，创下2024年年🔺初以来最低季度环比增幅。德国、意大利等欧洲🥅主要经济体出口在二季🐵度受挫，拉低欧元区整体⏭经济增速。按🐑照欧盟与美国达成的新贸易😒协议，欧盟对美大部分出口将面🔣临高关税，同🌮时欧盟还要增加对🌿美投资和能源采购，将导🔤致自身产业竞争力削弱和就🔩业岗位减少，拖累欧盟经济增🕒长前景。　　日本政⛪府日前发布更新数据，将日本2025财政年度实际GDP增速从先前预期🐉的1.2%下调至0.7%，主要归因于美国👴加征关税。日本共同🍰社最新调查显示，在关税战阴影下，仅约😅三分之一日本大企业预期日本😴经济会继续增长，比例远低于今年1月调查时的七😒成。韩国经济✨今年第一季度出现负增长。受内需复苏乏力、美国滥施关🥥税重挫出口等因素影响，韩国中央银🗾行已大幅下调🔂今年经济增长预期。　　国际💜货币基金组织(IMF)7月底发布《世界经济展望报告》更新内容，指出美国贸易政策🥟给当前全🐾球主要经济🕖体带来持续不确定性，世界经济仍较为🐫脆弱。IMF强调，全球经贸活😜动因美国💖关税冲击而扭曲。今明两年，经济政策不确🕴定性仍将威胁世界经✴济稳定。　　从地区来看，不少亚太🔆地区国家展现出经济发😢展的韧性和活力，成为引领全球增长✍的重要力量。美国麻👠省理工学院斯隆管理学院🛳研究员塞蒂奥·布迪安托罗认为，亚洲正在全球动🕛荡中逆势前行，东亚和南亚成为🐤逆流中的砥柱，不少亚✏太地区国家展现出强劲的可🍸持续发展动力。　　挑战重重 全球经济🌬受关税逆风扰动　　地缘政治紧张局⛪势加剧、关税战扰乱全球🥜正常经贸活动、跨境投资波🚨动下行、产供链⛓碎片化风险上升、全球债务规模高📔企、宏观金融风险加🚮大……当前，世界经济面临更多🔭不稳定👴和不确定性因素。不少观察人士认为，美国频繁挥舞关🎢税“大棒”，成为拖累其⛔自身和世界经🕉济增长前景的最大“风险源”。　　英国中央银行英😨格兰银行7月发布⤴的报告指出，由于美国加征🗾关税导🎉致全球贸易冲突加剧，世界经济正面🐜临极大的不确定性。　　联合国贸易和发展会议(贸发会议)警告，关税不确定性正⏲阻碍🐳贸易和投资等商业决策，损🌋害全球供应链。对那些与美🎊国有贸易往来的🦂欠发达国家来说，最严重的经济🤐影响尚未显现。贸发会议秘书长🕝蕾韦卡·格林斯潘担心，美国关税政🤳策可能引发负面“连锁效应”，令全球最🔭不发达国家承受严重冲击。　　美国关⏲税措施不仅破坏🤾全球经济运行，制造巨大不确定性，也令美国🤛自身经济和信用蒙受损失。摩根⭐大通研究所的研究发现，与特朗普政府所🧚谓“关税成本将由外国🤲制😎造商而非美国企业承担”的说辞相悖，关税政策可能💦令美国企业面临高达🐅数百亿美元的巨🍬额直接成本，导致企业被迫以🍴涨价、裁员、停止招聘🥗或降低利润率等👆方式加以消化，压力最终🎁将传导至美国民众。耶鲁大学预算实验📿室最新报告显示，美国政府今年🐛以来实施的各类关🃏税措施将导致该国物价水平短期🚒内上涨1.8%，相当👂于平均每户家庭损失2400美元。　　瑞士再保险💮公司最新报告显示，美国关税👛政策的不确定性🆘打击人们对美国🚇政府的信心，还严重🆎削弱美国市场对全球资本🖋的吸引力。随着全🕰球供应链效率下降，美国的平均🐇通胀率可🏝能呈现结构性上升。　　高盛集团、摩根大通、摩根士丹🎛利等美国主要券🗑商最新预测显示，由于关税政🐕策和地缘政治紧张局势引🍄发的经济不确定性，预计2025年年底世🐙界经济增长将放缓。　　合作发展 全球南方成关键力✍量　　关税战阴影下，各国深化合作，以提升产业竞争力、促进贸易多元化、加强地区协作等方式🕡增强经济韧性，应对外部压力💋和不确定性。与此同时，全球南方群🍜体性崛起，在维护和加🚗强多边贸易体制、推动经济全🤕球化更加普惠包容方面发👄挥着更加重要作🙃用。　　面对高🤚关税引发的贸易混乱，东盟国家努力推动《区域全面经济伙🏫伴关系协定》等多🔑边协议释放更多红利，加速推动区域🍖经济一体化；非洲国家加🚕快区域市场整合，通过加强区域贸易😊合作，努力为🥄非洲建立起抵御全球贸🐨易震荡的“安全网”。IMF在《世界经济展望报🛑告》更新🖐内容中强调，各经济体务🛬实合作至关重要，应致力于减少🌁贸易和投资壁垒。　　在发达经济体贸易🔕走弱背景下，人口占全球七成🚰的南方国家市场蓬🗽勃发展。2000年以来，发展中国家货🆙物贸易增长4.6倍，远快于🛰发达经济体，占全球比重从30%提高到45%，日益成为全球贸🤼易增长的主要驱动力🛡。如今的全球🛅南方，经济🔑总量在全球占比超过40%，对世🎥界经济增长的贡献率达到80%，已经🍧成为带动世界发展、完善🌼全球治理的关键力量。奥纬咨询董事合伙人〰贝哲民认为，世界供应链正向🥘全球南方地区♟再平衡，全球南方逐⚽渐成为欧美重要出口目🚦的地和全球市场需求来🌐源。　　作为全球🆑南方一员，中国上半年经🔄济同比增长5.3%，展现🍒出强大韧性和发展潜力，以创新驱动🐁高质量发展，成💙为推进世界经济的“稳定源”，共享发展机遇的“引力场”。在保护主🍇义逆流冲击世界😎经济的背景下，中国政府宏🐸观政策组合效🍰应不断释放，进博会、链博会、消博会、服贸会等国🧛家级展会“矩阵”持续发力，不仅彰显中国📷增强自身经济韧🍖性与活力的底气和能力，更让世😙界看到中国持续推🌱进高水平对外开放🏈的决心和诚意。　　近期，摩根士丹利、高盛、瑞🥠银等外资机构纷纷上调中国2025年经济增长预期。美国景💃顺集团最新调查结果显示，主权财富基⬜金对华投资热情高涨😘，不愿错👆失中国由科技驱🤦动的经济发展机遇。　　“在这个充满不确🥑定性的时代，中国🌨的稳定与发展，意味着信😯心与机遇。”马来西亚丝路之友俱👧乐部主席黄振🍧隆表示，无论是通过进口带⏱动区域出口，还是以开🍩放姿态推动基础设🥂施互联互通、绿色能源转型、产🚽业链协同发展，中国都已成⏬为推动全球可持续🆚发展的关键力量。【AV女优转型趋势】《无码av高清bt》是一部模拟看片苹💊果版下载地址事😹件全过程的沉浸式作品，阿由葉亞美主导制作🏈，医疗🥗设备提供高帧率版本，评论区大量网友🙌称“看完久久难忘”。目 录　　前 言　　第一章 破坏中国与域内🐲国家关系的挑🔏拨者　　一、鼓动声索国对中国发起🤨挑衅　　二、施压南海😴周边国家“选边站队”　　三、妄图重塑中国🕊周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域📈内国家提供军事装备　　二、玩火：美💈舰机频繁侵扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美国加速在南海周🐐边军事布局　　第三章 违背事💝实肆意污华的谎言制造者　　一、虚假✨叙事给中国贴“危险”标签　　二、调动🍡媒体智库对中💾国开展认知战　　三、借助非😉法仲裁否定中国正当主张　　四、惯用霸权🏾思维强权逻辑抹黑中国　　第四章 危🤧害地区和平稳定发📜展的破坏者　　一、扰乱域内国😛家经济社会发展　　二、削弱🦏域内国家之间战略互信　　三、阻碍🎷域内国家深化务实合作　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　“二战”结束后的很长一段💤时间，中国在南海的⏮主权和相关权益🔐得到国际社会普遍承💝认。冷战结束前，美国并不明确反对⛎南海🛐岛礁主权属于中国，而是拒绝支🧕持其盟友，20世纪90年代后立场才发生转🏛变。作为一个负责🤚任的大国， 中国始终致力于🔟以实际行动维护⬛南海和平稳定，积极推🕉进南海繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各❔方行为宣言》，这一文件体现了🖕中国与东盟国家维🛷护南海和平稳🏠定的共同意愿，对稳定南海🍦局势起到🤙了重要的引领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国介入南🎳海的“兴趣”越来越浓、搅局南海的动🌬作越来越多，这片平静之海变得🆒暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意😬且娴熟地挑拨和破坏中👚国与域内国家的🍎关系。从支持📒菲律宾进行具有🐍浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域内💈国家大搞联合军演，释放🎈为侵犯中国领土主✍权撑腰壮胆的错误信号，从✍施压南海周边国家👍在中美之间“选边站队”，到在南📧海组建各种明显意在针💳对中国的多边机制，离间和破坏中🐣国与南海周边国家正常合😞作—美国为🕓维护霸权利益而频繁介🏯入南海问题，是南海局势难以🔪持续稳定的关键原🗿因。　　美国有预谋、有计划地在南♐海地区煽动🧣军备竞赛。为了把菲律宾♒和越南🔉等国打造为对抗中国的“桥头堡”，美国提供大量💚军援，在相🥝关国家升级军事基地，推动打造南海监😴控网络，解除🏀一些军售禁令并赠送飞机、舰艇😱等军事装备，定📖期在南海海域组织部队协同演练。仅2024年，美国出动大🙏型侦察机前往南海📟侦察架次就达到约1000架次，全年几乎每天都有🥫侦察船在南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了🌂刺鼻的硝烟味。　　美国不断围🗜绕南海局势开展对华🌾认知战和舆论战⏫。新华社利用🔁大数据工具分析发现，美西方😔媒体关于南海的报道，存在明显的污✖华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有欺😶骗性的话语标签对中国💀进行舆论霸凌，调动媒🍨体智库把个别域内声🎳索国发起的对华法理战🎬包装成合乎国际🧠规则的模样，在国际舆🌯论场中抹黑中国形象—美国在南海问题上的对🍁华污蔑造谣，是人类21世纪认🕵知战的典型案例。　　在以西方殖民世界🧑为主题的人类👧近代史上，亚洲、非洲、拉美多🐊次出现这种场景：地区内本无🌤太多纷争，可是西方🕜强国一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平稳定的🍼地带就变成🐿了冲突不休的“火药桶”，大致合作🚿友好的地区就🐂成了强权博弈的“竞技场”。南海局势的演变，正是美国竭力续🕦写大国争霸🏹剧本的结果。　　美国抹🦄黑和遏制中国的错误行径，体现了以霸权争🎥夺和维系为核心🏏的近代西方战略观在🥀美国🎪内心的自我投射。美国的😮崛起走的是霸权更替的老路，美国对国际治🐃理体系演变和大🥦国兴衰的理解，遵循以争夺👠和维系霸权为核⬆心导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这🐹种思维塑造了美🤫西方大国和世界不👒平等互动的路径。直到今天，在🆖美国的战略决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依🛶然在游荡。美国错🥋误地认为，中国的崛起📱必然意味着🐣中国将在南海建🕉立势力范围，对美国产生排斥效应。　　美国彻底🔛误读了中国，也深刻误判了时🍤代。　　习近平总书记在中🎳国共产党二十大报⚽告中强调， “中国始终坚持维🎆护世界和平、促🌕进共同发展的外交政策宗旨，致🍋力于推动构建人类命运共同体”。在世界舞台上，中国坚定奉行😔独立自主的和🅾平外交政策，坚定奉行🐡互利共赢的开放战略，始终做世界和🚻平的建设者、全球发展的贡献⛲者、国际秩🌏序的维护者。在和周边国家的🛅互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现代化创造了🛌人类文明新形态，引领人类😰开创一条摒弃霸⏪权更替的发展新道路。　　在全球南方声势卓🤖然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼西亚等南海周边🍩多国政要🐳都明确表达不希望“选边站队”、抵制搞阵❄营对抗的意愿。人们共同意识到，挑动冲突🤴对抗是危险歧途，追求合作🦅共赢才是沧桑正道。南海的光明前途，在千帆竞发、鱼跃人欢🍁的繁荣中，在睦邻友好、聚同化异的信任中🕧， 在深化对话沟通、共建美好🕕家园的合作中。　　第一章 破坏中国与🦋域内国家关系😃的挑拨者　　南海位于中🌠国与东南亚之间，中国人民自古就在南海📮从事航海、打渔等活动。在很长一段时💚期内，中国对南海诸🎉岛的主权和相关海🚨域的海洋权益得🧦到国际社会公认。　　随着“二战”后⛄东南亚国家纷纷独立、南🏡海的丰富海底资源被发现，南海沿🌎岸的一些东南亚🕖国家开始对南海岛礁主权📠和相关海域海洋🌋权益提出声索。尽管如此，中国始终坚持以谈判🦖方式和平解决海🚚洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海⛹各方行为宣言》，共同维护了南🏛海地区总体和平稳定。　　然而，近年来，以美国🏼为首的域外势力在所谓“印太地区”发起针对🔤中国的“大国竞争”，将南海☔问题作为其遏制中国的抓🎖手。它🌌们挑动相关声索国对中国发起挑📇衅，南海局势因而🔭变得风高浪急。　　一、鼓动声索国对中🙈国发起挑衅　　近年来，以🈺美国为首的一些域外国家指责中🎃国为控制🧟南海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种作战司👿令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的一篇文章📦中将其定义为“介于传🏇统战争与和平对立之间的💎国家和非💖国家行为体之间和内部🤙的竞争性互动”，美国战略与国🅾际问题研究中心(CSIS)则于2019年在一份🥃报告中将其定义为“介于常规政♿治手段和公开💽战争之间的竞争领域”。　　但仔细研究下不难发现，所谓“灰色地带”是美国为抹黑中🔢国形象而捏造的一🔽种叙事。中国在南海😨的主张始终📁是公开透明的，行动是合理👉合法的。如果按照美方的🐠定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是中国，恰恰是相⭐关声索国和在其背后🎁提供支持的美国等域外🍄国家。　　自2023年以来，菲律宾在南海屡🎨屡发起对华挑衅，多次派公务🍡船侵闯中国南海岛礁，威胁地区稳定发展。其中，菲海警9701号船长期滞留中🚝国仙🌃宾礁是一个标志性事件。该船从2024年4月17日💩开始非法滞留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在🖱仙宾礁潟湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依🌖法依规对其采取喊话警告、跟监管控等正常👽维权执法措施，却遭该🤥船以不专业、危险的方式故意🤫冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期滞留仙宾🥔礁，意在“复刻”1999年马德雷山号🍏登陆舰在仁爱礁🧘的坐滩，谋求对仙宾礁的😲所谓“实际控制”。这一图谋最终在中国海🚘警的专业应🥠对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙宾礁潟湖🈂。　　菲🐟律宾之所以一再挑衅中国，背后🎢支持者正是美国及其西🐔方盟友。后者每逢菲方发动🐣此类行动，都会对菲律😛宾予以公开支持。2024年8月31日上述🐂冲撞事件发生后，美国国务院时🍨任发言人马修 ·米勒立即👊发表声明，称💿美国与菲律宾“站在一起”，指责🔁中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中国危险和升👲级的行动”。他还再次指责中国🥔在南海的领土主🌖权主张“非法”，对所有国🍸家的航行与飞越自❗由构成“威胁”，并表示《美菲共同防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只或飞机的武装攻❕击。不仅对菲律宾，对越南🐄也是如此。2019年中越“万安滩对峙事件”发生后，美🔊国频繁通过外交和舆论渠🌖道声援越南。相关声索国在一线挑衅滋✝事，美🔎国在背后撑腰打气，已成🥝为南海争端的常态。　　美国及其盟友💕为相关声索国🤨挑衅和对抗中国出谋划策🎵并提供支持。2023年以来，菲律宾实施所谓“透明政策”，试图利用👂舆论宣传塑造中国在南海问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾政治🏫评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略正📡是在实施美国空军📐退役军官雷蒙多·鲍威🦎尔领导的所谓“妙手项目”。一些美西方媒体加入👌这场舆论战，派出记🐚者登上菲方船只跟随👒其侵闯中方南海岛礁，随后便发出🎢抹黑中国的报道。英国🐻广播公司报道直言，让记者🥤拍摄中菲舰船近距离接触😣画面“是菲政府有意🥧实施的策略的一🆔部分，目的是让🛋人们关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个典型案例。早在2012年6月美国战略与国🏭际问题研究中🆕心举办的“南中国海海上👌安全”年会上，时任联邦参♏议员约瑟夫·利🆑伯曼就公然鼓吹，要借助多边框🌼架甚至让包括仲🛫裁等手段在内的外部👙力量介入南海🗓问题。菲🌁律宾阿基诺三世政府2013年在美🖼国公开支持下单方面提起“南海仲裁案”后，时任国际海洋😱法法庭庭长柳😠井俊二利用🐻庭长权限决定建立📯临时仲裁庭，并⏳在中方缺席的情况下指定5名仲裁员中的4名。而🐀此人是时任日本首相安倍📚晋三的智囊机构“安保法制🔭恳谈会”会长，长期鼓吹日本⛎修宪扩军，声称日本岛屿受到🔕了“威胁”。曾与柳井共事的🥐日本外务📶省中国课前课长浅井基文说，这个仲⛸裁庭是柳井在考🚉量安倍政权意向的基🐙础上搭建的。　　此外，美国及其盟友频繁在南👝海开展“航行自由行动”，挑战中🌔国领土主权和海洋权益主张；在南海及周边🔬海域举行联合军演，向中国炫耀武力。美国还💝以南海问题为🌡由对中国实施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家🎡参与南海岛礁建设🐎的中国企业列入制裁“实体清单。　　二、施压南海周边🎇国家“选边站队”　　以美国为首的西👻方国家为遏制打压中🚴国发展，不仅借南海问题挑📑拨💵中国与地区国家关系，还试图💯在本地打造各种排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国家⏫正常开展对外交往带🗾来较大🔢外部压力。　　“如果他们与中国有问🔠题，那不应当施加在我们🍏身上。我🎏们与中国没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚特别峰🀄会期间，马来西亚总理安💏瓦尔在与💓澳大利亚总理阿尔巴尼斯的🥩联合记者会上这样🌎说。他表示，马来西亚是美国、欧洲以及澳大利🎤亚的朋友，但“他们不应阻止🎅我们与🏍我们最重要的邻国之一—中国保持友好”。　　这🌞不是安瓦尔第一次拒绝在🖤中国和美西方之间“选边站”。仅在上述发言的🗯前后不到一个月时间🎢内，他还至🐓少两次公开表达过这一观点。安瓦尔也🎭不是东盟国家领导人中💶拒绝“选边站”的个例。新加坡🆓总理黄循财、印尼总统普拉🕑博沃等现任领导人☝以及新加坡前🥓总理李显龙、柬埔寨📻前首相洪森等前📱领导人在他们任职期间🔥都曾公开这样表态。多位地区国家领导🍉人频繁发出⛎不愿“选边站”的声音，恰恰表明他们深切🤣感受到了美西方🌓国家要求他们在美西🙇方和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为首的西🏛方国家正📝在所谓“印太地区”打造多层次🍅的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领其盟友🚬伙伴，建立了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英💒澳等小多边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨⛓架。在此之外，美国为将尽可能多的📜地区国家拉入其🚬遏华“包围圈”，先后⛩打造跨太平洋伙🥙伴关系协定(TPP)和印太经济框架(IPEF)。尽管美国后因认🕺为自己“吃亏”而退出TPP，但它早期加入并🌌主导该机👊制就是要打造排除中国的地🎥区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登政🆗府为其“印太战略”精心打造的🧣经济支柱。这两个机制均🚅包含南海周边的东🔒南亚国家，尤其是后者，超过半数🍓的成员国都🚖是东南亚国家。　　南海问😅题是美国在本地区遏制😳中国的重要抓手，美西方在🐤涉及东南亚和东盟的各种多边场合往往🛏都会炒作🕷这一问题，要求地区国家共同就⚽这一问题对华施🔆压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚🥐特别峰会为例，作为东🍜道主的澳大利亚当🛢时就计划在南海问题上🎛做文章。据美国广播公司报道🌙，澳方最初希望把炒🏦作所谓“中国🤷在南海军事化争议岛礁”的内容写进峰会💱宣言，并在其中📣呼吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲🤹律宾站台背书。安瓦尔当时正是👸在这一背景下做出了“不选边”的明确表态，其态度🤣也代表了绝大多数😚地区国家的心声。最终，澳方这一企🌪图在地区国家的反对🚌下未能得逞。　　2022年5月，美国拜登政府召🐑集东✒盟国家在华盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万🗂美元海事计划。美国海岸警卫队将在“印太地区”设立培训小组以“帮助满足合作伙伴🈂对海上培训🛥和能力建设的要求”，针对南海问题的意图📅明显。但会议前夕和期间，柬埔寨、印尼、越南等国领导人或🏵官员纷纷公开发声，表示将❎保持独立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重😩塑中国周边安全环境　　作🧥为当前插手南海问题的最主要🗑域外势力，美国之所以Ⓜ在南海地🚗区挑拨中国与其他声索国🏉及地区国家关系，源于其维🏡护霸权的战略考量🚾和狭隘错误的对华认知。　　美国在“二战”后主导制定对🔏日和约的👗过程中奉行反对“共产主义中国”的政策，是🔅造成当前南海问题⭐的一个重要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃取♉于中国之领土”应归还中国，被日本🛠占据的中国南海诸岛显然🏸也应包含其中。但美国执意🐺要将中华人民共和😾国政府排🌙除在对日和会之外，其邀请台☝湾当局参会的主张又遭到🛡苏联、英国等国反对，最终👢导致中国没有代表参加对日和会。同时，在20世纪30年代曾试图侵⏳占、战后仍觊觎南海岛屿🖇的法国要求下，美国📆同意法国控制下的👛印度支那作为三个国家参会，导致当时🕜的南越代表在旧金山和会上得🤤以单方面主张对西沙🐋和南沙群岛的主权。在🤢起草和约的过程中，美国出🚴于不愿让“共产党中国”得到好🚦处的战略需要，并听取法国的要求，在和约📮文本中只规定“日本放弃对南沙群🐢岛和西🧀沙群岛的权利、权利根据和要求”，而没有规定将它们😞交给哪一方。这些都为后来🔘的争议留下了💓祸根。　　美国在南海问题上😓的立场始终围绕⏲其战略🛠利益需要而变化。20世纪70年代直到冷战结🖍束前后，美国出于对抗苏联的需🥖要，在南海问👿题上保持中立，对岛礁主权😛归属不持立场，即便🎾对其条约盟友菲律🚌宾对相关岛礁的“领土要求”也没有作出🌘支持的承诺。1988年3月中越🏉赤瓜礁武装冲突发生后，美国也明确表示对这一争端📔不表态。　　随💓着冷战结束和苏联解体，从克林顿政府到小布什政府🀄时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在🤐岛礁主权争端中暗中对中🍿国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲律宾🕧政府扣押中国🥈船员的行为不加批❓评，却在中方阻止🥕菲军方组织记者上⏭岛后发表声明反对“对海上🕍活动的限制”。1996年，中方公布《中国政府关于领海😚基线的声明》，其中确定了🍦西沙群岛的⛅领海基线。美国国务院随💦即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方🔶的直线基线主张。不过在这一时期，由于🌘美国认为中国的实力并不足以对其💞构成威胁，且“9·11”事件后美国🕓将战略重心转向反恐，需要中国配合，因此🚗其对华政策仍以合作为主，在南🏝海问题上对华施压有限。　　从奥巴马政府开始，随着中国🗨综合国力的快速发展，美国对华认知👫发生明显转变。从奥巴马政🆖府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来♒越从大国竞争🚯角度看待中国，到🌺后来将中国定位为美国“头号战⛱略竞争对手”和“21 世纪最大地缘👜政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯一🍎一个既具有重塑国际秩💇序的意图，又具🥐有越来越多的经济、外交、军事和技🕠术力量来推进这一目🦀标的竞争对手。”　　随着其对华认知🐐的转变，美国开始从💟各方面对中🈂国进行打压遏制，相关🚙措施不断加码。与此相应，美国越来🏭越将插手南海问题作为🚳“塑造中国周👱边战略环境”的重要一环，其南海政策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任国😊务卿希拉里出⏫席东盟地区论坛外长会时🎽，公开表示美国在南海🏋存在国家利益，成为🥁美国冷战后南海政策重大🙄调整的开端。2014年12月，美🧐国国务院发布《海洋界限第143号报告—中国在南海的海🐔洋主张》，称中国在南海的海🌰洋主张既🎣不明确也不连贯，质疑中国🉐的南海断续线主张。2020年7月，美国时任国🐅务卿蓬佩奥发表《美国关于南海海洋🥚主张的立场》，明确🚺声称中国在南沙群岛部✝分岛礁的主权主💚张和涵盖大部分😫海域的资源权利主张“完全不合法”。　　为保持南海问题这🐈一📅插手中国周边局势的抓手，美国积极拉🙃拢南海声索国，向其提供支持，增加它们与中🧘国对抗的底气，同时借机🐆加强自己在“印太地区”的战略部署。美国将在🎪菲律宾的军事基地从5个增加至9个，新增基地🌿分别靠近台湾和南海，针对中国意🏾图明显。美国2024年4月向菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布向🛶菲方提供“前所未有”的5亿美元军事援🍩助，用于“加强”菲💯律宾遏制来自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为插手🤤南海问题的另一主要🐍域外国家，其动机主要是出🔒于在东海和钓💽鱼岛问题上牵制中国等♒战略利益考量。为此，日本积极推动美🏟国将战略重心转向亚⏸太地区，所谓“印太战略”最初就⏭是由日本前首相安❣倍晋三提出，后被🌕美国接受使用。日本极🍘力鼓吹所谓“自由开放的🏴印太”叙事，将南海作为该叙事🦁的重点区域，多次反对中方🤯主张。今年2月日本首相石破💰茂访美期间，双方在💭联合声明中再次🥖点名反对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和⚪挑衅活动”。　　为鼓动南海声索国对🚈抗中国，日本📵近年来也加大了对它们👀的支持力度。日本2023年4月🔖在以往的政府开发援助(ODA)框架之外设立政🧒府安全保😤障能力强化支援(OSA)机制，帮助受援国加强军💣事力量建设。从其2023和2024两个年🤞度的竞标公示🆘项目和实施项目看，南海声索📣国是其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲律🌲宾的援助项目最多，包括向其💅提供沿岸监视雷达、舰艇等，明显针对南🖥海问题。　　受到美🏯日带动及出于自身私利，不少美国的其他👔盟友也😄纷纷介入南海问题。2015年4月，七国集团外🏊长首次单独🎑通过关于海洋安全问题🖋的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚连续三🚯年发表联合声明，对南海问题表达🍙关切并对中国进行指责。2019年，欧盟国家首📙次就南海形🍯势发表联合声明，在万安滩事件🤜中为越南站台，不点👐名指责中方正当反制措施……美西方频🗨频插手南海问题，南海成为其🧙对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美🥣国等域外大国的介入显著加剧了南🚻海地区的军事🕠化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等📊域外国家通过扩大军事存在、构♐建多边安全机制，显著增🔫加了南海形势的热度和不确定性。美国频♉繁派遣航母打击群等军事力🚲量进入南海，并与盟友进🤼行联合军事演习。这📐种军事介入不仅加剧了地🌐区的军事化态势，还提升了擦枪😩走火的风险，严重破坏了地⚓区的和平与稳定。　　一、拱火：向部分域内🚷国家提供军事装备　　南海本是亚太地区🍙经贸与安全的关键枢纽，但近年来美国通✴过军事援助、联合军演、技术合👀作和人员培训等多种方式，加🍅大对菲律宾等南海地区国家的支😨持力度，强🔆化区域军事存在 深度🌉介入南海争议，加剧😌了区域紧张局势，破坏了中国与东🦕盟国家共🎃同维护南海和平😄稳定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向菲律宾提🐝供5亿美元对外军事🦑融资，主要用于军事装备👑现代📰化和基地升级。美😅国还向菲律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其🌍构建南海监控网络。菲军依托美方卫星🥓及雷达数据，加强对中🌙国岛礁活动的实时监视💕。资金还用于采购反📙舰导弹、巡逻舰艇及人员培训，显著增强菲律宾😒在南海的🏩军事存在，提🤷升其对抗中国海上维🍷权力量的能力。　　2024年10月，美国向菲律宾海♒岸警卫队提供800万美元专项援助，用于增强其海上🐫巡逻和执法能力。通过🌴提升菲方海上“灰色力量”的行动能力，间🍙接支持其在南海争议区域的📦挑衅行为。　　美国还逐📀步解禁对越南的武器销😶售并赠送军备。2007年，美国修改🗣武器贸易条款。2014年，美国部分🆓解除对越南的武➗器销售禁令，允许对越出售与😧海上安全相关的武器😲装备。2016年5月，时🐒任美国总统奥巴马宣布全面解🤱除对越南的武⌚器销售禁令。此后，美国向越❤南赠送退役巡逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美🗡国向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共🦔向美国订购了12架同型号教练🧝机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲律宾和越南🏧的军事援助🕵旨在将其塑造为🔝对抗中国的前沿阵地，通过资金和装备👂支持制造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲🕢在南海海域举行联合军事演🎿习，美军出动“卡尔·文森”号🐸核动力航母等舰艇， 菲方出🦗动导弹护卫舰和FA-50战机，此次演🌂习被视为对中国的直接挑🏽衅。2025年2月，美、加、菲在菲律宾所🗻谓的“专属经济区”举行多边联合海上行动，菲律宾还计划邀请🍡更多西方国家🤗参与类似行动。此外，美菲定期举行联合🙎空中巡逻、反潜训练及特🏬种部队协同演练，如在巴拉望岛附近🏁开展多次战术🚕协同训练，在“肩并肩”演习期😽间模拟夺岛作战。　　这些联合军演🙉增强🌝了菲律宾的军事信心，向中国和南🚖海周边国家传递了明确的威📷慑信号，加剧了🚬南海地区的紧张局势，导致地区冲突🖨风险上升。　　二、玩火：美舰机频🚿繁侵扰中国南海岛礁　　美国为维护其海上🎋军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地区开🕍展所谓的“航行自由行动”，声称其目的🔰是反对“过度海洋主张”，维护国际法🐻所赋予的航⛹行和飞越自由。然而，美军舰机在中方🔧控制的南海岛礁附🛷近频繁开展此类行动，既缺乏国际法基础，也是对中🌭方海洋权利主张的否定，更是对📢中方赤裸裸的军事威胁，同时严重破坏了地🌒区的和平⛽与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨🧗在通过军事行动和外交抗议，挑战其他国🛬家的海洋主张。在南海，美国的行💺动主要针对中国，声称中国的海洋权🐪益主张“过度”，并以此🅿为由频繁派遣军舰🥤进入中国南海岛礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其🔳中在特朗普第一任期📳内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国❗声称其行动基于《联合国海🈳洋法公约》和习惯国际法，但这一说法🛥存在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通过单边行🧑动对《公约》进行解释，这种做法缺乏👥国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模💨糊且主观，其行动往往基于🛳自身利益，而非国际法的❗客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被🍁批评为试图将习惯国际🚻法的解释权掌握在➡自己手中，通过军事行动来“塑造”国际法，而非维护🕟现有的法律秩序。　　在行🛅动实例方面，美国针⏪对中国的“航行自由行动”主要挑📊战以下三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在🧝领海的无害通过须获批准”；二是对南沙群💐岛部分岛📍礁的领海主张；三是对西沙群岛的直💛线基线。美国频繁派遣⬆军舰进入中国南沙群岛的美济礁⏹、渚碧礁、仁爱礁等岛礁👍附近海域，企图否定中🚏国的领土主🍽权和海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁决👮扩大适用到西沙群岛和📧中沙群岛，进一步扩大🤕该裁决的国际影响。　　美国的🔡这些行动对地区和平🎚稳定产生了严重✋负面影响。其军事化行动🍍显著增加了擦🎬枪走火的风险，破坏了地区的和平🚪与稳定。同时，美国的介入削弱了东盟👓在地区事务🧙中的中心地位，降低了地区国🐿家自主解决问题的能力。此外，美国的🏄行动还削弱了地👴区国家间的互信，增加了合作🥀的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚😄实的法理依据，对地区🌻和平稳定构成严重威胁。其行动💑背后的地缘政治考量💠和单边主义做法，使得这一计😫划在国际社会中👷备受质疑。国际社会应共🏨同努力，维护公📵正合理的国际海洋秩序，推动南海问📰题的和平解决。　　三、蓄火：美国加速在南🌗海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南🤓海地区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲律宾🔚的军事基地数量从🥫5个增至9个，这些基地靠近🚀南海争议水域和台海，可部署中程🐳导弹、反潜机🍑及无人机系统，形成对华战略包🔝围。2024年4月，美国😌在菲律宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中国沿海💫地区，增强对🧓中国的战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基地部署🛳隐身战机，加强反舰导弹阵📅地，在菲🤨律宾苏比克湾谋划重启海军🚰后勤中心；在“第二岛链”关岛强化安德森空军🌩基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断升⚓级这些基地的基础设施，以便部🌍署更多的海军陆战队和战🈸略武器。　　美军航母战斗群轮替，保持至少1个航母战斗群常📯态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇撞🧓山事件显示其💮南海侦察常态化。仅2022年，美军👤侦察机抵近中国南海岛礁👪逾600架次。　　美国与🕎菲律宾合作，试验开发反无人🛒机系统，并计划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其😦对海上目标的打击能力。美国国防部在2025财年预算中额外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加强防务合📖作协议》 (EDCA)框架下的基地😉设施，强化美军在南🚧海的快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安全伙伴🛰关系(AUKUS)。英国、德国等美国⏳北约盟友也多次派军舰😫到南海和亚太地区炫耀📪武力，甚至谋求长🚈期部署。　　2020年至今，美❓国对南海地区国家📁的军事支持呈现系统性、多层次特点，其🍫核心目标是通过强化盟友军力、构建战略包围圈及推🤢动南海问题国际📡化，遏制中国在🌠南海的影响力。然而，此类行动不🔔仅加剧地区紧张，也暴露部分声索国的“马前卒”属性—其战略选择受制于美国🔮利益，自身安全🍼与经济利益面临长期风险。　　第三章 违背事实♎肆意污华的谎言制造者　　美国是全🔦球范围内具有最♊强认知战、舆论🕗战能力的国家。为了📆维护霸权利益需要，美国🍏长期开展相关理论研究，利用自身的国际话语权优势，肆意👿炮制谣言谎言，屡屡遮🚓掩歪曲事实真相，虚假叙事反而大🔽行其道。近年来🎇美国治理体制的深层内在弊端不🌽断暴露，其🈶造谣污蔑的一些行径大白天下。越来越多的人发现，美📏国在南海问题上扮演的正😧是不折不扣的谎言🎰制造者的可耻角色。　　一、虚假叙事给中国贴🧡“危险”标签　　记者🤤利用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月😽美西方媒体就仙宾礁一事的报道⚾炒作进行量化分🤰析，结果发现相关媒体🛂在报道仙宾💖礁事件中难言中立客观😷，而是采🏠取明显偏颇的立💃场进行报道。　　以🐘美西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时间范围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括🐈美国的国内生产总值排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国👝和西方发达国家😾媒体报道中，中方的行为🌼往往被贴上“危险”的标签，仿佛南海的紧🦈张局势是由中国造😣成的。　　比如美🚏国的哥伦比亚广播公司📛在报道关于2024年9月中✔国船只在南海所谓“撞击”菲律宾船只的事件时，就不断炒作“在过去两年，中国将南海变成💇撞击大赛的👡赛场，在这里反复撞🏵击菲律宾船只，并对菲🌼方船只发射水炮”。　　这些报道🥕试图把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无🍶视南海问题的💝核心是菲律宾侵占中国😘南海部分岛礁领土和🚶制造相关海洋划界⤴争端的事实。　　中菲间原🚑本不存在领土和海洋划👱界争议。但随着1968年的一➡则研究报告披露“南海有极📆为丰富的油气资源”后，菲律宾出于📢领土扩张主义和资🐩源掠夺贪欲，陆续🆑非法侵占了8个中国南沙岛礁，关于南沙群岛👘部分岛礁🦋的领土问题由此产生。菲律宾对中国南🚷沙群岛部分岛礁🍵赤裸裸的🚳武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际关系🍠基本准则，为国际法⛹所明确禁止。　　华阳海洋研🏼究中心理事长、中国🔂南海研究院创始院长吴士存说，中菲南海🛹争议的核心是20世纪70年代起菲律宾违背《联合国宪章》义务，非法侵占✂中国南沙群岛🛑部分岛礁引发的领土归📞属和海洋划界争议。　　自二十世纪八九十年🈁代《联合国海洋法公约》通过并生效以来，国家管📯辖海域得到丰富和扩展，中国和🚧菲律宾之间的南海有关🚱争议逐步激化升级。　　通过回溯南🤫海争议的由来，可以看出其本质⬆是双边纠纷，中国是合法权🛣益受到侵害的受害者，绝非霸凌邻国💜的加害者。　　二、调💠动媒体智库对中国开展认🤗知战　　南海态势感知计划🤙在其针对美国“灰色地带”竞争的研究中阐👑明，凭借在技术、传媒和话语权🍸等方面的先📼天优势地位，美国一直在国🛋际社会的南海叙🖐事中🛍扮演主导性角色。自奥巴马政府上台以来，美国官方机构、智库🚼和媒体持续在国际上炒作渲染“中国要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改变基于🛣规则的国际秩序”和“中国胁迫海上🚬邻国”等叙事，披露片面🎁的甚至是扭曲的信息，从🔑而对中国的海上维权政策及行⛵动全面污名化。近年来，美国这方面的🕯手段和策略更是发👹展到指名道姓和声🔒嘶力竭的地步。　　美西方利🐢用其在国际舆论场🍣上所掌握的话语权，将相关声索国🦑在南海的冲闯⛸挑衅说成维护主权，将中国正当的维权执法🌻塑造成凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染中😈国在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯坦🎨福大学的戈尔迪🤞乌姆结国家安全研究创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天📑散布一些真真假假的态势信息，专注于跟踪中🧦国的海上活动🥃信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海⛑上威胁及扩张”。　　在官方🗾网站发布研究报告，诬称中国利用海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示南海主权。报告称，自2010年起共计45起南🚲海区域主权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动正规海军“执法”。　　2020年，时任🏑美国国务卿蓬佩奥还警告中国，为控制🥁南海而展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允许北京👤将南海视为其“海上帝国”。　　三、借🔱助非法仲裁否定中国🕊正当主张　　美西🚘方为在法理上解🏆构中国对南海岛礁的主权🖼和对南海相关海域🤩权利主张和历史🆔性权利主张，怂恿菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起🍦仲裁案的阿基诺三世积极🏚追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民众，煽动🍀对邻国的敌意。在南海问题上， “菲⛽律宾人是在替美国火中取栗”。　　而在阿基诺✏三世政府单方面提起“南海仲裁案”之初，美🔩国则在幕后进行操控。美国律师保罗·赖克勒参🕧与策划“南海仲裁案”，美国政府的🚒一些高官也支持菲律宾🎿提起仲裁。　　俄罗斯人民友谊大📣学教授尤里·塔夫罗💠夫斯基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在南海没🥛有领土，却想充🎙当所有谈判的仲裁者。　　菲律宾外交部海🚊事中心前🤥秘书长阿尔韦托·埃恩科米恩🍃达直言，阿基诺三世🥪政府加剧南海紧张🔱局势的行为是美国🎌指使的。“菲律宾没有💨独立的外交政策，总是受美国指使。阿基诺三世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是美国决定的。”　　埃及国🔬际问题专家迪亚·菲基对新华社✋记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方本着协商一💏致的原则来解决。然而，美国却在🥊背后怂恿菲律宾，最终促使其将这🔘一问题提交仲裁。美国干涉南海问🤓题，目的就是🏏要维护自身霸权。　　由美西方主导的仲🦂裁庭曲解《联合国海洋法公约🛡》精神和规则，几乎全面否定中方主🕔张，给中国⏬在南海维护领土主权🎽和海洋权🎺益的正当行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的任😕何对中国的要求、裁决、命令✅都没有法律效力，中国对🚿裁决结果不存在执行的问题。他认为，菲律宾强推南🗜海仲裁既📆为了否定中国在南海的主权权利和🤷海洋权利，也企图通过“法律”使🎀自身非法主张合法化，这是一起“精心策划的、披着法律外衣的🏞政治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁决严重政治🔡化，缺乏基本的公平，损📠害国际法严肃性。　　四、惯用霸权思维强权逻😃辑抹黑中国　　中国奉🧖行独立自主的和平外交政策，将📕构建人类命运共同体作为😙外交的崇高目标。中国在南海问题👗上一向主张通✏过谈判和平解决问题，虽不主动挑事，也坚决应对挑衅。　　对中国而言，维护南海地📿区和平稳定最符合中👥国利益。美西方一直🌨奉行霸权主义和强权政治，在争夺和维护霸权过🚯程中的帝国主义、殖民主义行径🎨劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将中国在🔭南海正当维权执🎻法和海洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心理投射到中国身上，突显出美👋西方根深蒂固🛶的霸权逻辑和零和思维，把地区推向危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来越多🥢地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国内法凌驾于✌国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段压制他国发🤨展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队窃取叙💭利亚石油……美😗国向世界频频“贡献”让人大跌眼💅镜的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私自利💶的大恶霸—一个有着宏大👙妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想🐱象的那么强悍”。　　及至冷战之后，美国🚰终于独霸全球，更不🌭惮向世界展现其狼性文化，对于它想要的一🏔切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美🆒国深谙维护霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑中国🤧也会像美国一🐭样追求全球霸权，也会像美国一样💓“抢、打、黑”。　　第四章 危害地🖼区和平稳定发展的破坏者🆒　　南海既是资源宝库，千百年来为周边🥨国家📇提供了大量渔获，成为沿岸🥊各国渔民的重要生计🗝来源，也是从东亚、东南亚地区🎠通向印度洋😕的交通要道，对地区各🌅国的对外贸易和经济发展有🚼着重要作用。　　亚太地区能够成🐐为全球经济最具活力、发展最快✖的地区之一，前提条件是本地🍮区在过去较长时🎇间段内总体保持👰了和平稳定，南海局势的总体稳定是其📞中的重要组成部分。　　如今，以美国为首的💊域外势力不🖍断挑动南海问题，挑拨🥨中国与其他声索国之🥠间的关系，在南海制造📴紧张，破坏地区和🉐平稳定和合作共赢，造成安全风险加大、发展环境恶化、相互信任受损⚡等一系列后果，包括🏾南海周边国家在内的地区国家都🤥成为受害者。　　一、扰乱域内国家经济社会📵发展　　以美国为首的域🙁外势力插手南海问🐾题，怂恿地区国家💖与中国对抗。部🏻分地区国家受其蛊惑，将更多精🐙力和资源投入挑衅对抗，不仅使🚿自己面临陷入冲突的🥨风险，而且对自身🗒经济和社会发展的投入相🔜应减少，对外贸😔易投资合作受到干扰，经济民生⛳受到冲击。　　菲律宾2023年以来在👍南海掀起新一轮挑🔬衅中国的高潮，军事投入快速增加。在2024年底成🐂法的菲律宾2025年度预算案中，国防部预算达到📮3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额在菲政府🔼各部门预算🥈支出中排名第三，在国家总预算中♐占比近5%。而🎦与此形成对比的是，为贫困阶层提供社🍃会保障和医疗服💼务的资金遭到大幅削减。例如，计划拨给国营医疗🏁保险机构菲律🏘宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴被全部🍥削减，菲律宾社🕙会福利和发展部的扶贫计📨划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲律宾的最✖大贸易伙伴，也是菲基础设⛳施建设的主要投资方。菲方近两💍年来在南海问✅题上不断挑衅中方🚃导致两国关系恶化，对双方经贸投🦄资合作造成负面影响。据中国海关总署🏭统计，以美元计的中国对菲进💇出口总额、出口额、进口额2023年分别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维🌧持小幅下跌。2022年7月，菲政府叫停了苏💉比克—克拉克🚀铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁南🖍长途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛铁路👍项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个💍由中方提供资金的铁路项🔵目，声称要对其进行🗒重新评估。　　新冠肺炎疫❣情前，中国曾是菲律宾🍲最重要的外国游客来源🏫国之一。但受两国关系🐔恶化影响，疫后中国游客访🍌菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲游客人数分🦍别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道，菲💸政府知道其签证规定限制了中国🍄游客选择菲律宾，为此曾一度🎽启动中国公民电子签证计划，但又很快叫停，原⛹因之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前🕵总统阿罗约在任期间🕹的新闻发言人里戈贝托· 蒂格🛩劳在菲律宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总统📣马科斯)总统任期❗内最大的错误，也💵是我国有史以来最具破坏性的政策，阻碍了我们的👁增长，甚至加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张局势升级🐖导致中菲关系进🤞一步恶化，可能给菲律宾🔳造成严重经济损失。　　菲律宾国内部🕙分有识之士担心，菲律宾🍯在美国怂恿下不断🥦在南海挑衅中国，可能让自⏬己卷入战争冲突。菲律宾前参议员弗🛳朗西斯科·塔塔德公开撰文🥟说，南海问题🖱并不能定义整个菲中关💎系，但美国等一些⭕国家大肆渲染事情的严重性，将直接武装👭对抗描绘成结束菲中南🌜海争端的唯一途♒径。“如果在美⏭国的要求下与中国开战，对菲律宾而言将🤷是自杀和愚蠢的行为。”　　在越南，南海问题😰升温导致⛱其国内民族主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资🍪企业事件。该😩事件导致数以百计的外资企💭业被打砸抢烧、数百人死伤。除了中国大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等其他国家和地区💽的大量企🍙业也受到波及。事件发生后，多个国家和地🍃区从越南撤出人员，并📨对越南发出旅行警告。越南投资环境受到影响，越方不得不采取🕳抓捕涉事犯罪🐷嫌疑人、赔偿受害企业损🗣失等措施平息事态。　　南海及其周🏀边地区是世界上最为繁🛩忙的海空交🤦通要道之一，每天在南海活✍动的船舶和飞机数以千计。南海局势一旦😲风高浪急，不仅不🙋利于南海航行安全，也会增加投💅资者对投资安全的担忧，给周🔊边国家经济带来不利影响。新加坡外😀长维文警告： “一旦南海的紧张😢局势、冲突或军🏑事行动升级，就会立即🎣损害和阻碍贸易。”美国全国经🏇济研究所的🆘一项模拟研究显示，如果南海🍓发生战争可能🕰会对该地区经济🦆造成毁灭性影响，东南亚国🌚家的实际GDP损失平🤢均将高达11%。　　二、削弱域内国家🍧之间战略互信　　美国等域外🎩大国的介入显著加剧🈶了南海地👩区的军事化态势，激化了主权争议⛎矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东盟的中心地📼位，削⏰弱了地区国家间的互信，增加了合作阻力，并🈁降低了地区国家自主解决问题的能力，严重破坏了地区的♐和平与稳定。　　主🧕权争议矛盾激化。美国通♏过支持部分声索国的单边行动，进一步激化📐了南海主权争议矛盾。菲律✏宾小马科斯政府在南海政策上📫发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等海域⏪挑起事端，强化美菲🤣军事同盟关系，并积极开展同美🛌西方🐒的安全合作。这种外部⛅支持使得部分声索🌄国更加倾🎟向于通过挑衅性行为固化既得利🚌益，而非通过对话与👏合作解决问题。　　南海行🌐为准则磋商受阻。美国等🔌域外国家的介入使得💋中国和东盟国家🕸在维护南海和平稳定的🎑努力中面临挑战和阻力。美国通过军事🅿行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部干预使得中国💅与东盟国家在🧕准则制🥎定上的努力受到阻碍，难以达成共识，进一步影💦响了地区和平🎧与稳定的维护。　　东盟中心地位☝弱化。美国主导的🚴安全合作机🌅制具有明显的排他性，激化了地区😣国家间的矛盾，严重削弱了东🖲盟在地区事务中的中💎心地位。美国试图将北约等军🔞事同盟引入亚太地区🕶，冲击了🔗东盟在地区事🧤务中的主导权。这种🛴外部势力的介入🗿使得东盟在南海问题上的协调能力📇和影响力下降，进🏖一步弱化了其在地区🌴事务中的中心地位。　　地区😔国家间互信被削弱。美国等外部🤫势力的介入显🌅著削弱了地😨区国家间的互信。南海局势👘的升温以及域外国家的介入👁，制约了中国与东🙍盟国家之间的互信，成为双方关系中📎的“困局”。美国的介👄入不仅破坏了🖤地区国家间的互信，还增加🈷了地区合作的阻力。部分东🌰盟国家在外部势力的影🗑响下，对中国的🔮态度变得更加复杂，导致中国与东⚫盟国家在海洋合作、资源开发等🌱方面的合作难🥈以顺利推进。　　地区国家自主解决✨问题能力下降。美国等🤩外部势力的介入，使📞得部分声索国更加倾📪向于通过外部力量来解决👽争端，而非通过地🏟区内的对话与合作。这种依赖外部势📽力的行为削弱🐠了地区国家自主解🍄决问题的能力，进一步加剧了🍷地区的不稳定。菲💽律宾的南海政策变化在很大程👁度上是美国对华🎿竞争战略的产物。这种外部支持♌使得菲律宾在南海问🧘题上更加依赖外部势力，降低了其自⛴主解决问题的能力。　　三、阻🧙碍域内国家深化务实合作　　在域外势力插手下，南海问题始终难💋以得到解决，相关谈判🔀进展缓慢，令相关声😃索国常常从领土和海洋🤘权益争端角度看🏋待其他方行为，导致相互之🚋间信任缺乏，合作受到影响。　　以美国🛰为首的域外势力✡插手南海问题，特别是支持部分声索🗣国的单边行动，企图让这🤚些国家更加倾向🛂于依靠美西方支持固化既得利益，而非🏔通过谈判与合作管控分歧、解决问题，从而进一步激化了🤷南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为宣言🎼》后，双⏱方多次表达了在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工作组会议🎶正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交部👱部长王毅在2025年的两会记者会🌜上明确指出，南海面💳临的不稳定因素和安全风险🍀主要来自域外。在中国和💐东盟国家早已就💷维护南海和平稳定达成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国📰等一些西方国家🎖唯恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南海🔔兴风作浪，在各种场🤣合不时就南海问题挑拨离间。中国与东盟国家需🤚要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快达成⛏符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之有效的地🎻区规则。　　“准则”未能达成，加上美国等🥋外部势力挑拨，导致相关国家难以完全互信，对其他国家🍣的相关举动🥣充满猜忌，为在南海地区🐙开展合作平添了🦎诸多困难。　　为实⛄现南海渔业资源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北🍍的南海地区开展伏季休渔。然而，这一🌴旨在保护南海海洋资源环👉境的政Ⓜ策不仅没有得到其他👈南海周边国家响应，个别国🎰家甚至趁机派📯渔船加强南海渔业活动。在2024年的南海伏🦂季休渔开始之后，菲律宾外交部😹甚至发表声明谴责中国🔝宣布的南📲海捕鱼禁令，称此举“侵犯了菲👟方的主权和海洋权利”“损害了菲律宾🔴渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国出动海空⏭力量赴航班🚼失联海域参加搜救。然而，由于这🍑一海域内存在归属不确定岛🐇屿，马来西亚和越🌓南主张的管辖权在这🌱里有重叠，给多国搜救😒力量的协同🚪造成了困难。　　中国南海研究🗄院海洋法律与政🏟策研究所所长🥖闫岩说，地缘🎻竞争和南海争议直接阻🔉碍了海上合作的推进。南🗯海局势日益复杂化、多元化，海上冲突与🦓纠纷不断，南🤓海争端当事国难以形📇成更深层次的互信，导🍝致各类合作项目🛃与合作机制难以推进和🌏进一步深化。某些域外国家🤱不断炒作南海问🐋题，构建🤔虚假叙事鼓吹“中国南海威胁🍕论”，煽动争端国对🍧抗制造摩擦，导致南海🤲风波不断，干扰了沿🈵岸国海上合作的良♑好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海♈风云折射百年变局一叶。美国霸权欲以南海为“棋盘”遏制中国，破坏地区和🍤平稳定的大势。这种逆势而👑动的行径，与南🆒海周边国家及世界各国人民📭求和平、谋发展、促合作的愿望背📮道而驰，注定是要失败的。　　南🗃海问题不是也不应成为定义本🆕地🗾区国家间关系的主要问题。到底✒是通过为美国等域外势力🌶充当棋子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是🚒通过谈判妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史的🕹十字路口，相信地区📱国家一定会作出🤲正确的选择。无数事实证明，维护地😶区和平稳定、实💯现各国发展繁荣是亚太🧕国家的共同愿望。　　在世界面临动荡不安🎸的挑战时，看清美西方在南海🆒问题上挑拨、威胁、离间的种种🏋伎俩，不仅有助于人们更💚加深刻地认📄识美国霸权唯我独尊、唯恐不乱的🏌真实面目，更有助于亚洲以及🏤全球各地一🍳切爱好和平和📱发展的人们团结起来，共同建设📛更加美好的世界。　　编写说明与🥨致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力插手南海问题的事实👍真相》智库报告🧗由新华社社长、新华社🌲国家高端智库学术委员会主🕍任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家高端智🔁库学术委员会🔗副主任吕岩松任副组长，新华社副总编辑、新华社❇国家高端智库学🏔术委员会执行副主任任📻卫东任执行副组长。课题组🍩成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英🥗文核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历📿时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告⛴写作和发布过程中，中国南海🐉研究院创始院长吴🐎士存、中国南海研究院🕠原院长王胜、中国南🌮海研究院研究员陈相秒、中国南海研💏究院研究员闫岩、中国南海研究院研🕖究员丁铎、武汉大学国际法治研究🌄院院长肖永平、武汉大🤹学国际法研究所副所长张辉🍟、武汉大学国际💀法治研究院副院长🚡冯洁菡、武汉大学中国边界与🏢海洋研究院教🚒授雷筱璐、武汉大学中国边界🛌与海洋研究院教授⛳蒋小翼、中国社科院🖥亚太与全球🎬战略研究院亚太安全与外🐏交研究室主任张洁、中国现🌍代国际关系研究院研究🥓员杨霄、自然🕚资源部海洋发展战略研究所🦐研究员陈曦笛等📊专家学者给🎈予了多方面的🍌帮助和指导，在此一并表👎示诚挚谢意。　　点击下🍟方报告标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力🖱插手南海问题的事🆘实真相警方已介入调查看片色😆软下载地址👑传播途径。近日，记✖者从广西壮族自治区妇联了解到，广西壮族🚞自治区卫生健康委、财政厅、教育厅、妇联、疾控局🤢等多部门联合印发了《广西适龄女👭生人乳头瘤病毒(HPV)疫✳苗免费接种项目实施方案》，正式启动广🥀西适龄女生👄人乳头瘤病毒(HPV)疫苗免费接种🎲项目。根据规划，2025—2027年三年内，将为近96万名适龄女生提供✊免费接种。　　方案明确，根据知情自愿、免费接种的原则，广西全区年满13周岁未满14周岁📶且未接种过HPV疫苗的在校初中😄女生，均可免费🏑接种国产双价HPV疫苗。此外，HPV疫苗接种信息👔将纳入免疫规划信🍛息系统管理，确🔽保疫苗最小包装👣单位来源可追溯、流向可核实，保障接🌁种全流程规范可控。　　(总台记者 张斌 孟裕人)

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音琴留衣/水瀨明日香/風見理香/垣内翔子

（青岛日报／观海新闻记者 恭子）