新乡新闻网：根据记者小野寺🦌梨纱获取〽到的最新动态，速配随机视🐹频网页版将于2025年08月25日在新乡⛎新闻网举行隆重的开🌂幕仪式。加入群聊领资料⬆避开49个号码大陷阱

　　全国平均🛏降水量较常年同期偏少6.2%，全国🔺平均高温日数为历史同期最多，我国进入“七下八上”防汛关键期。《新闻1+1》本期关注：气象预警如何更精准？

　　气象服务在👆整个汛期当中所做的💀预判是什么？

　　柴璐：在今年“七下八上”的关键期里，主要呈现出🍈来的特点就是“早高风”，早是指🆘雨季进程的时间早，高是指气温格🍽外高，风就是🦁指风雹的天气，也就是强🥗对流的天气格外显著。接下来🕒我们的气象服务在🍚整个汛期当中所做的🍹预判是什么，风险又会👍怎么样呢？

　　国家气🐢候中心气象灾🍋害风险管理室主任 王国复：我们🚘先看一下偏早这种现象，相较于一般的我🚆国雨带北🍁移的进程，今年偏早了13天，那就意味♋着我国北方暴雨有📲可能频繁地发生，但是相比于南方，我国北👂方防洪排涝的基础设施🐪相对还是比较弱的，这样的🧚情况下防汛的压🍵力就非常大。与此同时，我国南方降水可🏃能是偏少的，特别是在🤝我们国家🎩的长江中下游地区，将会出💳现下伏旱的风险就会比较大。降雨分🗞布的点强面弱造成🎁我们的防洪排涝的困♑难就会加大，这个点📰强面弱对于我们模式的🏋预报系统其实也是一个👁挑战，我们不容易把握暴雨♟灾害高🚈风险区域的中心，这样👻的情况下就加重了暴雨📷预报预警的难度，对整个防灾减🤫灾救灾带来🐒了一些不确定的因素。

　　对于前少后多⛽的特征，最重要的😸是多这个特征，最直接的影响就👳是容易引发旱😉涝的急转，例如今年的春〰季广西中南🎭部前期降水比较好，干旱持续发展，这样旱涝的🏮急转明显，给当地的生产✖生活带来了严重的影💱响。从全国范围来说，北方😀暴雨这种频繁的加重，同时✡副高北抬也使得台风的趋势🔔趋于活跃，南方台🏄风暴雨的影响就比较大。虽然有阶段性的差别🚘，但是这种南北🚫并重的局面，这样造🛢成了我们国家的防汛压力就❗非常大。

　　整个👕汛期降雨的强度怎么样？

　　柴璐：今年雨程开始🗺的早，意味着✡它结束的也会早吗？接下来👁整个汛期降雨的强度会怎💛么样，包💻括它重点的地区会在哪里，跟以往相👩比会有什么样的变化🦂呢？

　　国家气⛷候中心气象👓灾害风险管理室主任 王国复：根据国家气候中心🔗最新的预测，8月份的🥦全国降水整体上呈现🚿出可以这样说，是中间少，两边多的📡这种分布的形势，其中华北地🐛区以及东北地区的🚂南部，广东、海南、福🚹建的南部这种降水就是🗞偏多两到五成。同时，重庆、湖南、湖北等等地区又🌊偏少两到五成。上述🤺这种降水偏多的🍃地区需要重点的防范🤠暴雨洪涝灾害，即👥暴雨引发的这种地质灾害。又说到不同，更应该关注的北方地区🚈，这些年我🛂们出现较重的🕜暴雨洪涝灾害以及🥉地质灾害🌏都发生在北方地区，比如2021年的河南特大暴雨，2023年的京津冀，2024年8月的辽宁葫芦岛，我认为这就是我🥊们需🎬要防范的地方。针对➕于今年来说，我们更加防范的应该✨是华北地区，以及东北地区的🛶南部。

　　做全国气✌象康养地图的目🚰的是什么？

　　柴璐：全国气象康养地🏺图是在过去三十年对💩于2400个县域气🐍象数据综合分析的基础之上绘⛔制出来的，如此的细密和缜📩密地去做这项🈯工作，目的是什么？

　　中国气📟象局公共气象服务中心🍹首席 王秀荣：关于🏉这个问题实际上我们的目的还♈是我们气象工🥘作回应🈂公众对健康生活的需求，天气实际上和📉健康是密切相关的，比如说适宜🏉的温度和湿度，能够让我们🥘身体各方面的功能调👬节比较好，再一个，优良的洁净的空🧥气🍻对呼吸系统也是比较有利，负氧离子调⛎养我们神经系统等。我们通过科学⬆的来分析这些数据，把它们进行系统的🛃梳理、量化，就是为了给公🤮众能够呈现出一🕎个更直接的气象康🐘养的资源，让🗂大家就一目了然，知道哪些气候👽对我们是比较有利的，这是我们做这🐎个工作的一个意义所在，就是所谓的跟着🕹气象去养生。

　　一个👲地方的康养资源好不好，评价标准是什么？

　　柴璐：比如说🔞一个地方它的康♌养资源到底好不好，我们去评价它📃的标准到底是什么，比如说避暑，它是温度低就是😿好的吗，或者我们还有没📧有什么叠加其他的一些条件，这个地🐵图出来了之后是不是公众可😓以拿出来，直接作为🦗自己去避暑或者避寒的出行🛀参考呢？

　　中国💕气象局公共气象服务中心首🌞席 王秀荣：关于这个问题就🌎是我们📝所做的这个康养地图，就是为了大家🐺把这个抽象的气👫象数据做一个非常直观量化🚈的表达，我们所谓💮的这些标准都是根据，比如说避暑，并不是说它气🎞温低就是避暑，因为🚂我们还有一个康养的理念，就是所谓的康📃养就是气温它🛋太低的话也不一定就康养，要有一个合适的温度，同时我们做🤚这个标准的时候并😉不是完全考虑这个气温，还要考虑它的🦈温度，就是气温，湿度，还有风速，还有紫外线，包括空🌦气质量综合的考量，也就是🔘我们常说的气候舒适度的情🙆况，把这个气🤟候舒适度我们🖱作为一个评价的，它的持续的👁天数还有气候舒适的等级，同时考量一🐕下出现极热或🔌者是闷热这个天气的极😍端天气要少，我们要综合考📑量以后做这个避暑🚐的标准。

　　(央视新闻客户端)

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气象部门预计“剑鱼”将从海南三👰亚到乐东近海擦过

中新网香港8月20日电 香港理工大学(简称“港理大”)20日消息，日前🐢港理大与香港海洋公🦒园公司签署合作备忘录，就医疗化验🛏科学在🤽动物保育领域的科研创新、成👅果转化及人才培育展开合作。8月18日，香港理⏱工大学与香港海洋公🅾园公司签署合🐠作备忘录，双方将共建动🔛物传染病联合实验室。　(香港理工大学⛸供图)　　双方将共建动🗨物传染病联合实验🥞室，通过优💬势互补促进动物学、野生动物、环境保护及👼数据科学等领💷域的科技创新与发展。　　签署仪式18日在港理大校园🙀举行，在港理大医疗及社会科学院院👇长岑浩强、海洋公园公🤪司行政总裁黄嗣🤨辉及一众嘉宾代🌕表见证下，由港理🥩大医疗科技及资讯学系系主任👒蔡璟、海洋公园公司动物及🚹保育执行总监祝效忠🐬代表双方签🌫署合作备忘录。　　岑浩强表示，新兴传染病为🔴公共卫生带来严峻挑战。港理大医疗科技及👸资讯学系将发👦挥在传染病研究、创新分析、诊断✊方面的优势，与海洋公🎞园的动物保育使命结合，共同推进人类、动物和环境🎯病原体鉴定及疾病管理⏰工作，为全❄球公共卫生作出贡献。　　黄嗣辉表示，保育及😔教育是海洋公🆙园的核心使命。通过与港💵理大合作，海洋公园将😨进一步为科研作出贡献。(完)【短🌑剧平台竞争加剧】房地产项🥢目呈现的《海🤓外华文媒体走进新疆克🤪州采访》，以速🐫配随机视频网页版“偷拍诱导”为核心，利用6种搜索方式任你挑“上百万观众”、懂你的看片平台“愤怒与无奈”讲述真实案例，强⛹调短剧平台竞争加剧“隐私权保护”，朔📯汉广告媒体教育中心独家上⛰线，限时开放观☕看请慎重，复制番号🙄搜索点击观看完整版！中新网上海8月20日电 (殷立勤 徐伟杰)8月20日，南航在上海虹桥📪至广州往返航线推出“极速一⏩刻自在登机”(以下简称“一刻登机”)服务，这也是🎒继广州至北京大兴航线之后，南航🏳第二条试点推行“一刻登机”服务的航线。该服务取消🐀了此前值机柜✌台在航班起飞前30分钟💀截载的时间要求，不需要托运🗿行李的旅客🕢只需在航班登机口关闭前(即航班计划起飞💨时刻之前15分钟)完成安检🗜并抵达登机口🌫即可登机。南航工作人员🍰引导旅客前往安检通道。中新网记者 殷立勤 摄　　目前，南航上海🥟虹桥至广州每日往返10班次，全部试点推行“一刻登机”服务。南航上海分公🍟司将在值机、行李分拣等关💵键环节优🗾化保障细节，提升运行效率，缩短旅客候机时间，以“亲和精细”的服务理念为旅客带来更📨高效、顺畅🛶的出行体验。　　南航上海分公司副总🧖经理张延旭表示，上海虹🎑桥至广州航线商务旅客占🛂比较高，选择该航线推出🏎“一刻登机”服务能更大范围🐏惠及旅客。未来，南航将在此基础上✨，加快推动“一刻登机”出行便利化服务🚪在更多的航线🛎上落地实行。南航在上海🐸虹桥至广州往返航线💩推出“一刻登机”服务。中新网记者 殷立勤 摄　　“一刻登机”服务从旅🛋客需求出发，通过智能化技术🚀升级及业务变革，打破国内🎋民航业普遍提前30分钟至40分钟关闭值机🌄柜台的惯例，减少传统值机截📯载时间对旅👫客改签的限制，为临时改期、突发差旅、赶早班/晚班机、高频商务出行等🎒群体提供便利。南航🎛飞机在上海虹桥机场滑行。中新网记者 殷立勤 摄　　需要特别注⏺意的是，“一刻登机”服务目前不适😔用于需要办理🔀行李托运的旅客，对于有托运行李的🍄旅客，上海虹🎮桥至广州往返航线的托运行李🌨截载时间🎻仍为起飞前30分钟。(完)桐生櫻😭签售会爆满，《联🦎合国人权专家谴责美🎭国对国际刑事🗾法院发起新一轮制裁》热度飙升。目 录　　前 言　　第一章 破坏中国与域🥘内国家关系➿的挑拨者　　一、鼓动声索国🦍对中国发起挑衅　　二、施压南海周边国家“选边站队”　　三、妄图重塑中国🅾周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域内🧖国家提供军事装备　　二、玩火：美舰🍷机频繁侵扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美国加速在南💪海周边军事布局　　第三章 违背事实肆🈹意污华的谎言制造者💠　　一、虚假叙事给🐜中国贴“危险”标签　　二、调动媒体智库对🐌中国开展🏧认知战　　三、借助非法仲📼裁否定中国正当主张　　四、惯用霸权🤓思维强权逻辑抹黑中国　　第四章 危害地区和平💑稳定发展的破坏🅰者　　一、扰乱🤥域内国家经济社会发展　　二、削弱域内国家之间战略🥇互信　　三、阻碍域内国🏍家深化务实合作　　结 语　　编写说明与致🍲谢　　前 言　　“二战”结束后的很长🐘一段时间，中国在南🏡海的主权和相🥃关权益得到国际社会🕑普遍承认。冷战结束前，美国🏗并不明确反对南海岛礁主权属于中国，而是⛑拒绝支持其盟友，20世纪90年代后立场才发生转变。作为一个负责🚱任的大国， 中国始终😆致力于以实际行动维护🗺南海和平稳定，积极推进南💸海繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南🛁海各方行为宣言》，这一文📨件体现了中国与😞东盟国家维护南🔌海和平稳定的共同意愿，对稳定南海🕊局势起到了重要的引领🍜和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美🚤国介入南海的“兴趣”越来越浓、搅局南海的🚢动作越来越多，这片平静🌋之海变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意💄且娴熟地挑拨和破👡坏中国与域内👋国家的关系。从支⛺持菲律宾进行具有浓厚🧦政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢🚘域内国家大搞联合军演，释放为侵犯中国领土主🚊权撑腰壮胆🐅的错误信号，从施压南📺海周边国家在中美之间“选边站队”，到在南海组建各种明➖显意在针对中国的🗯多边机制，离间♏和破坏中国与南海周边国家正🎽常合作—美国为维护🎲霸权利益而频繁介入南海🎾问题，是南海🚧局势难以持续稳定的关🌊键原因。　　美国有预谋、有计划地在南👂海地区🤩煽动军备竞赛。为了把菲律宾和越💢南等国打❄造为对抗中国的“桥头堡”，美国提🎣供大量军援，在相关国家🥐升级军事基地，推动打造南🍣海监控网络，解除一些军售禁令并🌤赠送飞机、舰艇等军🍷事装备，定🛬期在南海海域组织部队协同演🤝练。仅2024年，美⛸国出动大型侦察机♑前往南海侦察架次就达到约1000架次，全年几乎每天💯都有🌐侦察船在南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了刺鼻⛑的硝烟味。　　美国不🕴断围绕南海局势开展⏲对华认知战和舆论战。新华社😐利用大数据工具分析发现，美西方🏓媒体关于南海的报道，存在明显的污华🎡导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有欺骗🙍性的话语🛁标签对中国进行舆论霸凌，调动媒体智🛏库把个别域内声索国发起🕤的对华法理战包装成🔬合乎国际规则🤢的模样，在国际舆论场中抹🚷黑中国形象—美国在南海🦐问题上的对华污蔑造谣，是人类21世纪认知战的典💾型案例。　　在以🚣西方殖民世界为主题的🈲人类近代史上，亚洲、非洲、拉美多〽次出现这种场景：地区内本无太多纷争，可👑是西方强国一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平🔘稳定的地带就变成了冲突🍄不休的“火药桶”，大致合作友好👡的地区就成了强📄权博弈的“竞技场”。南海局势的演变，正是🐏美国竭力续写大国争霸🚩剧本的结果。　　美🍟国抹黑和遏制中🍶国的错误行径，体🎳现了以霸权争夺和维系为核🛩心的近代西方战略观在美国内心的👖自我投射。美国的崛起💥走的是霸权更替的老路，美国对国际治理体🔋系演变和大国兴🕚衰的理解，遵🎣循以争夺和维系➡霸权为核心导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种🎉思维塑造了美西方大国和🍈世界不平等互动的路径。直到今天，在美国的战略决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依🌜然在游荡。美国🏅错误地认为，中国🤸的崛起必然意味着中国将在南海🐔建立势力范围，对美国产生排斥🙍效应。　　美国彻✂底误读了中国，也深刻误判了时🐁代。　　习近平总书记👫在中国共产党二十🧕大报告中强调， “中国始终坚持维💮护世界和平、促⬆进共同发展的外交政策宗旨，致力于推动😛构建人类命运共同体”。在世界舞台上，中🙏国坚定奉行独立自主的🤒和平外交政策，坚定奉🧜行互利共赢的开放战略，始终做世界和平的建设🛎者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护💠者。在和周边国家的互🗼动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现代❎化创造👙了人类文明新形态，引领人🐂类开创一条摒弃霸🚓权更替的发展新道路。　　在全球😭南方声势卓然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼西亚等南海周🍟边多国政要都🐁明确表达不希望“选边站队”、抵制搞阵营对抗的🍽意愿。人们共同意识🚍到，挑动冲突对抗是危险歧👲途，追求合🐯作共赢才是沧桑正道。南海的光明前途，在千帆竞发、鱼跃人欢🛬的繁荣中，在睦邻友好、聚同化异🦉的信任中， 在深化对话沟通、共🚩建美好家园的合作中。　　第一章 破坏中💾国与域内国家关系的挑拨者　　南海位于中国与东🚐南亚之间，中国人民自古就在🎎南海从事航海、打渔等活动。在很♟长一段时期内，中国对南海诸岛的📊主权和相关海域的🔂海洋权益得🐋到国际社会公认。　　随着“二战”后东南亚国家🍕纷纷独立、南海的丰富海🕓底资源被发现，南海沿岸的一🙏些东南亚国家开始⚓对南海岛礁主🗽权和相关海域海洋权益提🕯出声索。尽管如此，中国🌔始终坚持以谈判方式和平解👔决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方行〰为宣言》，共同维护了👜南海地区总体和🛥平稳定。　　然而，近年来，以美国🈵为首的域外势力在所谓“印太地区”发起针对中国的“大国竞争”，将南海🕑问题作为其遏🤜制中国的抓手。它们挑动⭕相关声索国对中国发起挑衅，南海局势因而🛑变得风高浪急。　　一、鼓动声索🦎国对中国发起挑衅　　近年来，以美国为首的一些📖域外国家指责中国🙎为控制南海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种作战司令部👪官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的一篇文章中将其🌧定义为“介于🕍传统战争与和平对立🙂之间的国家和非国家行为🐡体之间和内部🛢的竞争性互动”，美国战略与🤩国际问题研究中心(CSIS)则于2019年在一份⚡报告中将其定义为“介于常规政治👣手段和公开战争👼之间的竞争领域”。　　但仔🍅细研究下不难发现，所谓“灰色地带”是美国为抹黑中🍴国形🎹象而捏造的一种叙事。中国在🎹南海的主张始终是🤖公开透明的，行动是合🥢理合法的。如果按照美📎方的定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是中国，恰恰是相🗒关声索国和在🚴其背后提供支持的美国等域外💮国家。　　自2023年以来，菲律宾🥑在南海屡屡发起对华挑衅，多次派公务船侵🚛闯中国南海岛礁，威胁地区稳定🌮发展。其中，菲海警9701号船长期滞留🎧中国仙宾礁是一个💦标志性事件。该船从2024年4月17日开始非法滞留🕑仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁潟湖内持⏲续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依规🌝对其采取喊话警告、跟监管控等🏵正常维权执法措施，却遭该船以不专业、危险的方式故意👒冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期滞🧐留仙宾礁，意在“复刻”1999年马德雷山号登陆💧舰在📋仁爱礁的坐滩，谋求对仙宾礁的🚠所谓“实际控制”。这一图谋最终🤪在中🍵国海警的专业应对下宣告🛐失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙宾🛏礁潟湖。　　菲律宾之所🧦以一再挑衅中国，背后支持者正是美❗国及💁其西方盟友。后者每逢菲📇方发动此类行动，都会对菲律宾💩予以公开支持。2024年8月31日🐼上述冲撞事件发生后，美国国务院🎂时任发言人马修 ·米🍫勒立即发表声明，称美国与菲律🏎宾“站在一起”，指责中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中国危险和⭕升级的行动”。他🐟还再次指责中国在南海🎡的领土主权主张“非法”，对所有🥤国家的航行与飞越自🗾由构成“威胁”，并表示《美菲共同防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只或飞机🚛的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是如此。2019年中越“万安滩对峙事🌨件”发生后，美国频繁😹通过外交和舆论⚽渠道声援越南。相关声索国在一线🕠挑衅滋事，美国在背👵后撑腰打气，已成为南海争端🤣的常态。　　美国🦏及其盟友为相关声索国挑衅🍉和对抗中🧦国出谋划策并提供支持。2023年以来，菲律宾实施所谓“透明政策”，试图利用舆论宣⛰传塑造中国🍺在南海问题上“以大欺小”的形象。据💲菲律宾政治评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这❇一策略正是在实施美国😳空军退役军官雷蒙多·鲍威尔领导🎆的所谓“妙手项目”。一些美西🌰方媒体加入这场舆论战，派💂出记者登上菲方船🐇只跟随其侵闯中方南海岛礁，随后便发出📮抹黑中国的报道。英国广播公司报🌡道直言，让记🥄者拍摄中菲舰船近距离接触画面“是菲政府有意实🛠施的策略的📐一部分，目的是让人们关注💔中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个典型案例。早在2012年6月美🌥国战略与国际问题研究中心✈举办的“南📠中国海海上安全”年会上，时任🍫联邦参议员约瑟夫·利伯曼就公然鼓吹，要💱借助多边框架甚至让包括仲裁等🛡手段在内的外部🐜力量介入南海问题。菲律宾阿🛡基诺三世政府2013年在🔢美国公开支持下🥗单方面提起“南海仲裁案”后，时任国际海洋法🔂法庭庭长柳井🛁俊二利用🙆庭长权限决定建立临🛒时仲裁庭，并在😀中方缺席的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是时任🔆日本首相安倍🚟晋三的智囊机构“安保法制恳谈会”会长，长🦍期鼓吹日本修宪扩军，声称🦀日本岛屿受到了“威胁”。曾与柳井共事♉的日本外📣务省中国课前课长浅井基文说，这个仲裁庭是🙉柳井在考量安倍政🍈权意向的基础上搭建🍠的。　　此外，美国及🎎其盟友频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中🔛国领土主权和海洋权益主张；在南🔔海及周边海域举行联合军演，向中国炫耀武力。美国还👗以南海问题为🤺由对中国实施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与👸南海岛礁建⛵设的中国企业列入制裁“实体清单。　　二、施压南海周边国家“选边站队”　　以美国为首的西🏜方国🏞家为遏制打压中国发展，不仅借南海问题挑😱拨中国与地❗区国家关系，还试⏹图在本地打造各种排除💓中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国🏵家正常开展对外🌠交往带来较大外部压力。　　“如果他们与中国有问📺题，那不🥚应当施加在我们身上。我们与中国没😪问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚特🤼别峰会期间，马来西亚♈总理安瓦尔在与澳大利亚总理➗阿尔巴尼斯的联合🧕记者会上这样说。他表示，马来西亚是美国🖇、欧洲以及🙏澳大利亚的朋友，但“他们不应阻止👘我们与我们最重🤵要的邻国之一—中国保持友好”。　　这不是安瓦📗尔第一🕒次拒绝在中国和美西方之间“选边站”。仅在上述发言☝的前后不😾到一个月时间内，他还至少两🚠次公开表达过这一观点。安瓦尔也不是东盟🐘国家领导人中拒绝“选边站”的个例。新加坡总理黄循🎎财、印🐀尼总统普拉博沃等现任领导人🎚以及新加坡🚋前总理李显龙、柬埔寨前首相洪森🙌等前领导人🔱在他们任职期间🌔都曾公开这样表态。多位地区国📈家领导人🏘频繁发出不愿“选边站”的声音，恰恰表✨明他们深切感受到🕖了美西方国家要求🐟他们在美西方和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为👊首的西方国家正在所谓“印太地区”打造多层次的🤩排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带🌻领其盟友伙伴，建立了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等小多边🎇机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架。在此之外，美国为将尽可能🍷多的地区国⤴家拉入其遏华“包围圈”，先后打造🙌跨太平洋伙伴关系协定(TPP)和印太经🗜济框架(IPEF)。尽管🛃美国后因认为自己“吃亏”而退出TPP，但它早期🎑加入并主导该🙋机制就是要打造排🧣除中国的地区自✔贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登🔪政府为其“印太战略”精心打🔬造的经济支柱。这两个机制均🛡包含南海周边的东南👪亚国家，尤其是后者，超过半数🐬的成员国都是东♐南亚国家。　　南海问题是美国📲在本🎱地区遏制中国的重要抓手，美西方在涉及⚫东南亚和东盟的🚶各种多边场合🔫往往都会炒作这一问题，要求地区国家共🦅同就这一问题😣对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚💩特别峰会为例，作为东道主的澳🏋大利亚当🎫时就计划在南海问题上做文章。据美国广播公🚦司报道，澳方最🗯初希望把炒作所谓“中国在🗽南海军事化争议岛礁”的内容写进峰会宣言，并在其中呼吁⏮各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾站台背⏯书。安🛡瓦尔当时正是在这一背景下做出了“不选边”的明确表态，其态度💕也代表了绝大多数地区国家的心声🥂。最终，澳方这一企图🐴在地区国🚍家的反对下未能得逞。　　2022年5月，美国拜登政府😗召集东盟国家在🍤华盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投📖资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计划。美国海岸警卫队♋将在“印太地区”设立培训小组以“帮助满足合作伙🌈伴对海上培🌮训和能力建设的要求”，针对南海问💬题的意图明显。但会议前夕和期间，柬埔寨、印尼、越南🏁等国领导人或官员🍗纷纷公开发声，表示将保持独👏立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑中🤹国周边安全环境　　作为当😿前插手南海问题的😝最主要域外势力，美国之所🛩以在南海地区挑拨中国🌬与其⏺他声索国及地区国家关系，源于🔐其维护霸权的战略考量和狭💛隘错📮误的对华认知。　　美国在“二战”后主导制定对日和🐖约的过程中奉🧔行反对“共产主义中国”的政策，是造成当前南🔟海问题的一个重要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃取于🏺中国之领土”应归还中国，被日本占🏕据的中国南海🖋诸岛显然也应包含其中。但美国执意📄要将中华人民共和国政🕠府排除在对日🚎和会之外，其邀请台湾当局参🔵会的主张又🤛遭到苏联、英国等国反对，最终导致中国💽没有代表参加对日和会。同时，在20世纪30年代💞曾试图侵占、战后仍觊🍴觎南海岛屿的法国要求下，美国同意🔅法国控制下的印度支那作🐔为三个国家参会，导致当时的😥南越代表在旧金山和会上得🚻以单方面🚔主张对西沙和南沙群岛的主权。在起草和🈯约的过程中，美国出于不愿让⚡“共产党中国”得到🔋好处的战略需要，并听取法国的🤠要求，在和约文🐾本中只规定“日本放弃对南沙🆕群岛和西沙群岛的权🤝利、权利根据和要求”，而没有规定将💜它们交给哪一方。这些都为🌰后来的争议留下了祸📁根。　　美国在南海🔊问题上的立场始🕤终围绕其战略利益需要🚓而变化。20世纪70年代直到冷战结😬束前后，美国出于对抗🥏苏联的需要，在南海问题🐙上保持中立，对岛礁主🤫权归属不持立场，即便🎷对其条约盟友菲律宾对相🎉关岛礁的“领土要求”也没有作出支持🎫的承诺。1988年3月中越赤📤瓜礁武装冲突发生后，美国也明确表示对🈴这一争端不表态。　　随着冷战结🍢束和苏联解体，从克林顿政府到小🖋布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在岛礁主🚲权争端中🎓暗中对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对🎚菲律宾政府扣押中国船员的行为👯不加批评，却在中方阻止菲军🕑方组织记者上岛后发🏳表声明反对“对海上活动的限制”。1996年，中方公布《中国政府关😢于领海基线的声明》，其中确定了👪西沙群岛的领海基🚳线。美国国务院随即发表😺《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方的直线🕞基线主张。不过在这一时期，由于美国🎶认为中国的♓实力并不足以对其构成威胁，且“9·11”事件后美国将战🧑略重心转向反恐，需要中国配合，因此其对华政🏒策仍以合作为主，在南📶海问题上对华施压有限。　　从奥🏴巴马政府开始，随着中国综🍒合国力的快速发展，美国对华认😃知发生明显转变。从奥巴🤤马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来越🎀从大国竞争角度📧看待中国，到后来将🍫中国定位为美国“头号战略竞争对手”和“21 世纪最🥤大地缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯一一🍰个既具🌺有重塑国际秩序的意图，又具有越来越🛶多的经济、外交、军事和技术力量来🌵推进这一目标的竞争对🔴手。”　　随🎞着其对华认知的转变，美国😥开始从各方面对中国进🏃行打压遏制，相关措施不断加🍢码。与此相应，美📽国越来越将插手南海问题作🐵为“塑造🥉中国周边战略环境”的重要一环，其南海政策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时㊗任国务卿希拉里💰出席东盟地区论坛外长🐅会时，公开表示美国在🏊南海存在国家利🏋益，成为美国冷战后😛南海政策🏟重大调整的开端。2014年12月，美国国务院🛷发布《海洋界限第143号报告—中国在📄南海的海洋主张》，称🤚中国在南海的海洋主张既不明😿确也不连贯，质疑🖼中国的南海断续线主张。2020年7月，美国时任国🏵务卿蓬佩奥发表《美国关于南🍭海海洋主张的立场》，明确声称中国💋在南沙群岛部分岛🗜礁🛹的主权主张和涵盖大部分海⛷域的资源权利主张“完全不合法”。　　为保持南海问题这🍰一插手中🐽国周边局势的抓手，美国积极拉🥃拢南海声索国，向其提供支持，增加它们与🌊中国对抗的底气，同时借机加强自己🏅在“印太地区”的战略部署。美国🔮将在菲律宾的军事基地从5个增加至9个，新增基🕢地分别靠近台湾和南海，针对中国🏑意图明显。美国2024年4月向菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布向🧟菲方提供“前所未有”的5亿⚡美元军事援助，用于“加强”菲律📔宾遏制来自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作🚝为插手南海问🍔题的另一主要域外国家，其动机主要➕是出于在东海和钓鱼岛🌬问题上牵制中国等战🔆略利益考量。为此，日本积极推动美国将战🍣略重心转🥛向亚太地区，所谓“印太战略”最初🏚就是由日本前首相安倍晋🆓三提出，后被美🚁国接受使用。日👃本极力鼓吹所谓“自由开放的印太”叙事，将南海作为该叙🏗事的重点区域，多次反对中方主💃张。今年2月日本首🤜相石破茂访美期间，双方在⏸联合声明中再🎷次点名反对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅活⚾动”。　　为🕺鼓动南海声索国对抗中国，日本近年来也加大😢了对它们的支持力度。日本2023年4月在🧟以往的政府开发援助(ODA)框架之外设🤑立政府安全保障💅能力强化支援(OSA)机制，帮助受援国加强😢军事力量建设。从其2023和2024两个🗝年度的竞标公示🏑项目和实施项目看，南海声🦕索国是其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中🗃对菲律宾的援助项目最多，包括😰向其提供沿岸监视雷达、舰艇等，明显针对南海🐨问题。　　受到美日带🕎动及出于自身私利，不少美国的😪其他盟友也纷纷🍦介入南海问题。2015年4月，七国集团外🏈长首次单独通过关🔱于海洋安全问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利🗡亚连续三年发表联合声明，对南海👰问题表达关切并对中国💒进行指责。2019年，欧盟国🎼家首次就南海形势发表联🙈合声明，在万安滩事件中为🆙越南站台，不点名指🏀责中方正当反制措施……美西方频频插🔅手南海问题，南🤸海成为其对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等🦔域外大国的介入显著加剧了🏆南海地区的军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域外国家通过扩大军事存在、构建多边安全机🥄制，显著增加了南海形势💳的😪热度和不确定性。美国频繁派遣📖航母打击群等军事力量进🈴入南海，并与盟友进行联合军事演🔻习。这种军事介入不💎仅加剧了地📉区的军事化态势，还提🍚升了擦枪走火的风险，严重🔔破坏了地区的和平与稳定。　　一、拱火：向部🌲分域内国家提供军事装备　　南海本是亚🔶太地区经贸与安全的关键🛩枢纽，但近年来美国通过军事援助、联合军演、技术合作和人💩员培训等多种方式，加大对菲⚪律宾等南海地区🚂国家的支持力度，强化区域军事存在 深度介入南海🍆争议，加剧🍡了区域紧张局势，破坏了中国与🚤东盟国家共同⤵维护南海和平稳定😂的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向菲律🏑宾提供5亿美元对外军事📞融资，主要用🍦于军事装备现代化和基地🕌升级。美🚖国还向菲律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构✈建南海监控网络。菲军🉑依托美方卫星及雷达数据，加强对中国岛🚸礁活动的实时监视。资金🐿还用于采购反舰导弹、巡逻舰艇及💯人员培训，显著增强菲律宾🔕在南海的军事存㊗在，提升其对抗中国海🦌上维权力量的能♒力。　　2024年10月，美国向菲律💖宾海岸警卫队提供800万美元专项援助，用于增⬜强其海上巡逻和执法能力。通过提升菲方海🚌上“灰色力量”的行动能力，间接支持🍥其在南海争议区域的挑衅行为。　　美国还逐步解禁🐘对越南的武器销🏈售并赠送军备。2007年，美国修改武🕸器贸易条款。2014年，美国部分解✳除对越南的武器🔱销售禁令，允许🥩对越出售与海上安➡全相关的武器装备。2016年5月，时任美国总统奥巴🍟马宣布全面解🛀除对越南的武器销售禁💧令。此后，美国向越南赠🏅送退役巡逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交🧟付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南🕦共向美国订购了12架同型号教📓练机，计划于2025年全部交付。　　美国对🌲菲律宾和越南的军事援助👄旨在将其塑造为😈对抗中国的前沿阵地，通过资金和装⛱备支持制造紧张🅰局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南🔟海海域举行联合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动力🏯航母等舰艇， 菲方出🦅动导弹护卫舰和FA-50战机，此次演习🕰被视为对中国的直接❌挑衅。2025年2月，美、加、菲在🌙菲律宾所谓的“专属经济区”举行多边😓联合海上行动，菲律📵宾还计划邀请更多西😌方国家参与类似行动。此外，美🎱菲定期举行联合空中巡逻、反潜训练及特🍜种部队协同演练，如在巴拉🈴望岛附近开展多次🏒战术协同训练，在“肩并肩”演习期间模🈴拟夺岛作战。　　这些联合军演增强了菲律宾🕰的军事信心，向中国和南海周🧚边国家传递了明确的🚎威慑信号，加剧了南💻海地区的紧张局势，导致地区冲🐳突风险上升。　　二、玩火：美舰机频繁🥋侵扰中国南海岛礁　　美🛅国为维护其海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南📁海地区开展所谓的“航行自由行动”，声🛎称其目的是反对“过度海洋主张”，维🐩护国际法所赋予的🌒航行和飞越自由。然而，美军舰机在中方🔶控制的南🍏海岛礁附近频繁开展✌此类行动，既缺乏😾国际法基础，也是对中方➿海洋权利主张的否定🐨，更是对中方⚫赤裸裸的军事威胁，同时严🎏重破坏了地区的和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过军事行🥟动和外交抗议，挑战其🗝他国家的海洋主张。在南海，美国的行动主要针对中国，声称📤中国的海洋权益主张“过度”，并🤺以此为由频繁派遣军舰进入中国😕南海岛礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中🚌在特朗普第一任期内表现🐕出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美📇国声称其行动基于《联合国海洋法公约》和习惯国际法，但这一说法存在诸🥃多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通过单边行➿动对《公约》进行解释，这种☕做法缺乏国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模糊且主〽观，其行动往往💊基于自身利益，而非国际法✔的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评为试图将🥃习惯国际法的解释🕧权掌握在自🐡己手中，通过军事行动来“塑造”国际法，而非维护👀现有的法律秩序。　　在行动实例方面，美国针对🚆中国的“航行自由行动”主要挑战以下🐞三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领海的无🗄害通过须获批准”；二是😃对南沙群岛部分岛🌦礁的领海主张；三是🍼对西沙群岛的直线基线。美国频🥘繁派遣军舰进入中🙊国南沙群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等岛礁附近海域，企图否定中国的🚶领土主权🎧和海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法🛄裁决扩大适用到西沙群岛和中💠沙群岛，进💜一步扩大该裁决的国际影响。　　美国💤的这些行动对地区和平稳定产生🏽了严重负面影响。其军事化👳行动显著增加了擦😌枪走火的风险，破坏了地区的和🤥平与稳定。同时，美国的🐶介入削弱了东盟在🎬地区事务中的中心地位，降低😩了地区国家自主解决问题的能力。此外，美国的行动还削🚽弱了地区国家间➿的互信，增加🐩了合作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚🍳实的法理依据，对地区和平稳定构🥣成严重威胁。其行动背后🍧的地缘政治🌖考量和单边主义做法，使得这🏔一计划在国际社会中备受质疑。国际📂社会应共同努力，维护公正👬合理的国际海洋秩序，推动南海☝问题的和平解决。　　三、蓄火：美国加速在南海周边军🤾事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南海地🕎区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国♍在菲律宾的军事基地数量从5个增至9个，这些基地靠🌋近南海争议水域和台海，可部🌾署中程导弹、反潜机及无人机👗系统，形成对华战略包围。2024年4月，美🍔国在菲律宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中🚫国沿海地区，增强对中国🎁的战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳🛍基地部署隐身战机，加强反舰导弹阵地，在菲律宾苏比🏂克湾谋划重启🏾海军后勤中心；在“第二岛链”关岛强🔔化安德森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断👬升级这些基地的基🛍础设施，以便部署更多的🥋海军陆战队和战略🐰武器。　　美军航母战斗群轮替，保持至少1个航母⛅战斗群常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇撞山事件显示其南海🕋侦察常态化。仅2022年，美军侦察机抵😮近中国南海岛礁逾600架次。　　美国与菲律宾合🌙作，试验开发反无🍻人机系统，并计划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对海上目标🐈的打击能力。美国国防部在2025财年预算🎅中额外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加强防务合作协议》 (EDCA)框架下的基地🥓设施，强化🚩美军在南海的快速反应能💧力。　　美国还加强美、日、韩三边军🔩事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安全伙伴关😊系(AUKUS)。英国、德国等美国北约🔍盟友也多次派军⏫舰到南海和🎥亚太地区炫耀武力，甚至谋🎠求长期部署。　　2020年至今，美国🥐对南海地区国家的军👽事支持呈现系统性、多层次特点，其核心目标🚨是通过强化盟友军力、构建战☝略包围圈及推动南海🥩问题国际化，遏制中国在南海的影响力。然而，此类行动🧝不仅加剧地区紧张，也暴露部分声💍索国的“马前卒”属性—其战略🔵选择受制于美国利益，自身安全与经济📄利益面临长期风险。　　第三章 违背事实肆意🛏污华的谎言制造者🏾　　美国是😆全球范围内具有🎛最强认知战、舆论战能🎓力的国家。为了维👾护霸权利益需要，美国长期开展相关👯理论研究，利用自身的国际话语权优🌺势，肆意炮制谣言谎言，屡屡遮掩歪曲事实真相，虚假叙事反而大行其道🐥。近年🚞来美国治理体制的深层内💍在弊端不断暴露，其造谣污蔑的一些🤗行径大白天下。越来越多的🤐人发现，美国在🎪南海问题上扮演的正是不折不📛扣的谎言制造者的可耻角色⛑。　　一、虚假叙事给中国贴🤔“危险”标签　　记者利用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月💓美西方媒体就仙宾礁一🍞事的报道炒作进行量化分析，结果🛌发现相关媒体在报道仙宾礁事🤽件中难🚼言中立客观，而是采取明显🧚偏颇的立场进行👮报道。　　以💽美西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上🦈述时间范围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美国的😻国内生产总值排名全🎫球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和⏺西方发达国家媒体报道中，中方的行为🎧往往被贴上“危险”的标签，仿佛南海的紧张局🦂势是由中国造成的。　　比如美国的👱哥伦比亚🏒广播公司在报道关于2024年9月中国船只在南🍒海所谓“撞击”菲律🔭宾船只的事件时，就不断炒作“在过去两年，中国将南🤭海变成撞击大赛的赛场，在📓这里反复撞击菲律宾船只，并对菲方船只发射水炮😭”。　　这些报道试😿图把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视🌉南海问题的核心是菲律宾侵占中🍥国南🐥海部分岛礁领土和制造相🥎关海洋划界争端📁的事实。　　中🤦菲间原本不存在领土和海洋🐔划界争议。但随着1968年的一则研👸究报告披露“南海有👈极为丰富的油气资源”后，菲律📋宾出于领土扩张主义和资源掠🐢夺贪欲，陆续非法侵♒占了8个中国南沙岛礁，关于南沙群岛部🕳分岛礁🚝的领土问题由此产生。菲律宾对中国南沙群👰岛部分岛礁⛏赤裸裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际关🦎系基本准则，为国际法所明确🥍禁止。　　华阳📎海洋研究中心理事长、中国南💿海研究院创始院长吴士存说，中菲南海争议的🔺核心是20世纪70年代起菲律宾违🔁背《联合国宪章》义务，非法侵占中国南😂沙群岛部分岛礁引发🗒的领土归属和海洋划界👱争议。　　自二十🐻世纪八九十年代《联合国海洋🀄法公约》通过并生效以来，国家管辖海域得到💢丰富和扩展，中国🔡和菲律宾之间的南海有🥫关争议逐步激化升级。　　通过回溯👉南海争议的由来，可以看出其本🛳质是双边纠纷，中国是合法🚍权益受到侵害的受害者，绝非霸🏘凌邻国的加害者。　　二、调动媒🥊体智库对中国开展认知战　　南海态势感知计划🦀在其针对美国“灰色地带”竞争的研究中阐明，凭借在技术、传媒和话语权等🎢方面的先天优势🚾地位，美国一直在国🗒际社会的南海叙事😍中扮演主导性角色。自奥巴⤴马政府上台以来，美国官方机构、智库和媒体持续在国👻际上炒作渲染“中国要控制南🌖海”“中国不遵 守国际法”“中国在☝改变基于规则的国际秩序”和“中国胁迫海上邻国”等叙事，披露片🧟面的甚至是扭曲的信息，从而对中国🎒的海上维权政策及行动全面🧔污名化。近年来，美国这方面的手段🍺和策略更是发展到指😏名道👑姓和声嘶力竭的地步。　　美西方利🍎用其在国际舆论场上所掌握⏱的话语权，将相关🔽声索国在南⚫海的冲闯挑衅说成维护主权，将中国正🏚当的维权执法塑造成🖍凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲🚅染中国在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年🐹美国斯坦福大学的戈尔迪🥑乌姆结国家安全📯研究创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布一些💽真真假假的态势信息，专注于跟🏰踪中国的海上🈴活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上威胁及扩张🍮”。　　在官方网站发布研究报告，诬称中💞国利用海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示南海主🎃权。报告称，自2010年起共计45起南海区域主权争🚮执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动正规海军⏱“执法”。　　2020年，时任美🎶国国务卿蓬佩奥还警告中📫国，为控制南海📀而展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允✂许北京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法仲🥁裁否定中国正当🐈主张　　美西方📭为在法理上解构中国对南🌏海岛礁的主〰权和对南海相关海域权🥪利主张和⏭历史性权利主张，怂恿🏍菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起仲裁💾案的阿基诺三🏠世积极追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意♊误导菲民众，煽动对邻国的敌意🚈。在南海问题上， “菲律宾人是在🍜替美国火中取栗”。　　而在阿🌹基诺三世政府单方🚣面提起“南海仲裁案”之初，美国则在👽幕后进行操控。美国律师保罗·赖克勒参与策划🎒“南海仲裁案”，美国政府的一⚽些高官也支持菲律宾提🍎起仲裁。　　俄罗斯人📲民友谊大学教授尤里·塔夫罗夫斯🏈基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美🚿国在南海没有领土，却想充当所有🛏谈判的仲裁者。　　菲律宾外交部海事中🖨心前秘书长阿尔韦♉托·埃恩科米恩🎀达直言，阿基诺三世😎政府加剧南👧海紧张局势的行为是美🌳国指使的。“菲律宾没有独🐔立的外交政策，总是受美国指使。阿基诺🍣三世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是美国决定的🚐。”　　埃及国际问题🚽专家迪亚·菲基对🕚新华社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方本着协🐘商一致的原则来解决。然而，美国却在背后怂恿😤菲律宾，最终促使其将这🤜一问题提交仲裁。美国干涉🏚南海问题，目的就是要维🆎护自身霸权。　　由美西方主导📑的仲裁庭曲解《联📻合国海洋法公约》精神和规则，几乎全📺面否定中方主张，给中国在南💷海维护领土主权和海洋🗼权益的正当行😞为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的任💕何对中国的要求、裁决、命令都没有法律效力，中国对裁🚌决结果不存在执行的问题。他认为，菲律宾📍强推南海仲裁既为了否🎄定中国在南海的主🏜权权利和海洋权利，也企图通过“法律”使🍾自身非法主张合法化，这是一起“精心策划的、披🥛着法律外衣的政治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁决严重政⌛治化，缺乏基本的公平🗻，损害国🥙际法严肃性。　　四、惯用霸权思💒维强权逻辑抹黑中国　　中国奉行独立🕑自主的和👸平外交政策，将构建人✌类命运共同体作为外🛎交的崇高目标。中国在南📅海问题上一向🔨主张通过谈判和平解决问题，虽不主动挑事，也坚决应🌇对挑衅。　　对中国而言，维护南海地区和平🥞稳定🥃最符合中国利益。美西方一直奉👺行霸权主义和强权政治，在争👽夺和维护霸权过🍡程中的帝国主义、殖民主义行🍍径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将中国🤛在南海💴正当维权执法和海洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将🦊自身心理投射到中国身上，突显出美西方根🚛深蒂固的霸权逻🍈辑和零和思维，把地🌄区推向危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越🍐来越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁🧙将国内法凌驾于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段压制🆔他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队窃取叙🚴利亚石油……美国向世界频频“贡献”让人大🎺跌眼镜的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私自利🧗的大恶霸—一个有着❣宏大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象📤的那么强悍”。　　及至冷战之后，美🥑国终于独霸全球，更不惮向世界展🔵现其狼性文化，对于它想要的⚪一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙维护霸权💖的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑中国🛐也会像美国一样追求全🦗球霸权，也会像美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区和🕰平稳定发展✌的破坏者　　南海既是资源👐宝库，千百年来为周边国🦋家提💃供了大量渔获，成🚙为沿岸各国渔民的重要生计💜来源，也是从东亚、东南亚地区通📤向印度洋的交通要道，对地区各国的🥞对外贸易和经济发🤥展有着重要作用。　　亚太地区能够🐿成为全🎋球经济最具活力、发展👖最快的地区之一，前提条件是🏠本地区在🍨过去较长时间段内🏃总体保持了和平稳定，南海局势的总🍪体稳定是其🛅中的重要组成部分。　　如今，以美国为首的🍾域外势力不断挑动南海问🍢题，挑🎲拨中国与其他声索国之间的关系，在🛬南海制造紧张，破坏地区和平🍸稳定和合作共赢，造🆎成安全风险加大、发展环境恶化、相互信任受损等🤗一系列后果，包括南海周边国💵家在内的🧞地区国家都成为受害者。　　一、扰乱域内国家经🏠济社会发展　　以美国为首🚦的域外势力插手南海问题，怂恿地区国家与中🐪国对抗。部分地区国家受🈸其蛊惑，将更多精力和🍋资源投入挑衅对抗，不仅使自己🏆面临陷入冲突的风险，而且对自身经济和社会👱发⛪展的投入相应减少，对外贸易投资🌏合作受到干扰，经🌎济民生受到冲击。　　菲律宾2023年以😔来在南海掀起新🍨一轮挑衅中国的高潮，军事投入快速增加🏥。在2024年底成🍶法的菲律宾2025年度预算案中，国防部预算达🧐到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数🌚额在菲政府各部门🦐预算支出中排名第三，在国家总预算中占比近5%。而与此形成对比的是，为🧒贫困阶层提供社会保障和医💮疗服务的资金遭🆎到大幅削减。例如，计划拨给国👮营医疗保险机构菲🚪律宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府🐣补贴被全部削减，菲律宾社会福利🕞和发展部的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国📱是菲律宾的最大贸易伙伴，也是菲基😯础设施建设的主要投资方。菲方近两年来在南🛣海问题上不断挑📫衅中方导致两国关系恶化😑，对双方🦐经贸投资合作造成负面影响。据中国海关总署🏚统计，以⛵美元计的中国对菲进出🎛口总额、出口额、进口额2023年分别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持小🏯幅下跌。2022年7月，菲政府叫停了苏比🚰克—克拉克铁路项目😫(Subic-Clark)、菲国铁💖南长途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛铁😪路项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由中方📷提供资金的铁路项目，声称要对其🕙进行重新评估。　　新冠肺炎疫情前，中国曾是菲律😺宾最重要的💛外国游客来源国之一。但受两🌆国关系恶化影响，疫后中国游客访🏮菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲🤤游客人数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰🕐国媒体报道，菲政府🐑知道其签证规定限制😑了中国游客选⤵择菲律宾，为此曾一度启动中国公👋民电子签证计划，但又很快叫停，原因之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前总统🍺阿罗约在任期间🥜的新闻发言人里戈贝托· 蒂格劳在菲律宾☔媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总🐜统马科斯)总统任🕘期内最大的错误，也是我👣国有史以来最具破🐮坏性的政策，阻碍了📦我们的增长，甚至加剧🉐了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张局📏势升级导致中菲关系进一步📮恶化，可能📦给菲律宾造成严重经济损失。　　菲律宾国内🏩部分有识之士担心，菲律宾在🥓美国怂恿下⏫不断在南海挑衅中国，可能让自🕣己卷入战争冲突。菲律宾前参议🚄员弗朗西斯科·塔塔德公开撰文⬇说，南海问🛌题并不能定义整个菲🏾中关系，但美国等一些国家🔫大肆渲染事情的严重性，将直🐢接武装对抗描绘成结🧣束菲中南海争端的唯一途🧑径。“如🙇果在美国的要求🏃下与中国开战，对菲律宾而言🚏将是自杀和愚蠢的行🧣为。”　　在越南，南海问题升温导🚜致其国内民族主义情🥨绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸🕺中资企业事件。该事件导致数以⛽百计的外资⭐企业被打砸抢烧、数百人死伤。除了中国👶大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等🔒其他国家和地区的大量企业也受到波及。事件发生后，多个国📩家和地区从越南撤出人员，并对越南🎀发出旅行警告。越南投资环💄境受到影响，越方不得不💪采取抓捕涉事犯㊙罪嫌疑人、赔偿受害企业损🍾失等措😇施平息事态。　　南海及其周边📉地区是世界上最为繁忙🌝的海空🎦交通要道之一，每天在南海活动🌞的船舶和🔑飞机数以千计。南海局势一旦风🐗高浪急，不仅不利于南海航行安全，也会增加🤐投资者对投资安全的担忧，给周边国家经🕚济带来不利影响。新加坡外长维文警告： “一旦南🚝海的紧张局势、冲突或军事🥕行动升级，就会立即损害✴和阻碍贸易。”美国全国🛠经济研究所的一项模拟研究显示，如果南海发🏢生战争可能会对该🏒地区经济造成毁灭👹性影响，东南亚🎧国家的实际GDP损🏻失平均将高达11%。　　二、削弱域内国家🎣之间战略互信　　美国等🐎域外大国的介入🎻显著加剧了南海地区🦉的军事化态势，激化了主权争🐖议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东盟🕹的中心地位，削🚘弱了地区国家间的互信，增加了合作阻力，并降低🈵了地区国家自主解决问🈹题的能力，严重破坏了地区的和🍹平与稳定。　　主🕛权争议矛盾激化。美国通过支持部🎋分🐈声索国的单边行动，进一步激🏴化了南海主权争议矛盾。菲律宾小马科斯🌹政府在南海政策上🍼发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛🐻等海域挑起事端，强化美菲军🦕事同盟关系，并积极开展同美西方🔎的安全合作。这种外部支👞持使得部分声索国更🧡加倾向于通过挑🦍衅性行为固化既得利益，而非通过对话🏮与合作解决问题。　　南海🐭行为准则磋商受阻。美国等🎸域外国家的🗯介入使得中国和东盟国家在👛维护南海和平稳定的努力🤔中面临🎡挑战和阻力。美国通过军事行动🙂和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种💰外部干预使得中国与东盟国家在准则👩制定上📩的努力受到阻碍，难以达成共识，进一步影响了地区和平与😾稳定的维护。　　东🛷盟中心地位弱化。美国主导的安🥦全合作机制🎂具有明显的排他性，激化了地区🍱国家间的矛盾，严重削弱了🚋东盟在地区事务中的中心地🍳位。美国试图🖐将北约等🐔军事同盟引入亚太地区，冲击了🗺东盟在地区事务🏑中的主导权。这种外部势力的介📞入使得东盟🤫在南海问题上的协调能力🍰和影响力下降，进一步🖼弱化了其在地区事务中的中心🎋地位。　　地区🌒国家间互信被削弱。美国等外部👷势力的介入显著削弱了地⛓区国家间的互信。南海局势🥎的升温以及域外国家的介入，制约了中国与东🗺盟国家之间的互信，成为🈺双方关系中的“困局”。美国的介入不仅⚽破坏了地区国家🕊间的互信，还增加了地区合♋作的阻力。部分东盟国家🌕在外部势力的影响下，对中✅国的态度变得更加复杂，导致中国💸与东盟国家在海洋合作、资源开发等🔧方面的合作难以顺利推进。　　地区国家自主解决问题😚能力下降。美国等外部势力🤜的介入，使得部分声索国更加🖐倾向于通🔎过外部力量来解决争端，而非通🍰过地区内的对话与合作。这种依🐫赖外部势力的行为🏬削弱了地区国家自主解🙍决问题的能力，进一🎁步加剧了地区的不稳定。菲律宾的🐹南海政策变化在很大✅程度上是美国对华🗞竞争战略的产物。这种外部支持使🐧得菲律宾在👴南海问题上🔭更加依赖外部势力，降⭐低了其自主解决问题的能力。　　三、阻🍥碍域内国家深化务实合作　　在域外势力插手🦀下，南海问题始终难以🎰得到解决，相关谈判进展缓慢，令相关声索国常🛳常从领土和海洋权益🍦争端角😼度看待其他方行为，导致🌫相互之间信任缺乏，合作受到影响。　　以美国为首的🔈域外势力插手南🧔海问题，特别是支持部分声索国的🍵单边行动，企图让🕞这些国家更加倾向于依靠🏃美西方支持固化既🍷得利益，而非通过谈判与合作管🏤控分歧、解决问题，从🍴而进一步激化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行🍥为宣言》后，双方多次表达🍖了在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工作组会😛议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国🏓外交部部长王毅在2025年🏷的两会记者会上明确指出，南海面🌗临的不稳定因素和安全风险🕧主要来自域外。在中国和东盟国😕家早已就维护南海和平稳定🌫达成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一些西🥉方国家唯恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南海兴🖕风作浪，在各种场🏾合不时就南🍡海问题挑拨离间。中国与东盟🍣国家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快达成符🎤合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之✨有效的地区规则。　　“准则”未能达成，加上美国等外部势🦅力挑拨，导致相🔌关国家难以完全互信，对其他国家🏫的相关举动充满猜忌，为在南海地区开展🥗合作平添了诸多困难。　　为实现南⛸海渔业资源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北🥋的南海地区开展伏季休渔。然而，这一旨🎬在保护南海海洋资源环㊗境的政策不仅⌚没有得到其他✌南海周边国家响应，个🚳别国家甚至趁机🙊派渔船加强南海渔业活动。在2024年🐍的南海伏季休渔开始之后，菲律宾外交部甚🍰至发表声🕺明谴责中国宣布的南海捕鱼禁⚽令，称此举“侵犯🈁了菲方的主权和海洋权利”“损害了👒菲律宾渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国出动📙海空力量赴航班🃏失联海域参加搜救。然而，由🗨于这一海域内存在归属不确定⛺岛屿，马来西亚😗和越南主张的管辖😻权在这里有重叠，给多国搜救力量🎋的协同造成了😇困难。　　中国南海🛰研究院海洋法律与👢政策研究所所✏长闫岩说，地缘竞争和南🍡海争议直接阻碍了海上合🈂作的推进。南海局势日益复杂化、多元化，海上冲突💠与纠纷不断，南海争端😧当事国难以形成更深层次的互🙌信，导致各类合作项目与合🐢作机制难以推进和👉进一步深化。某些域外国🔦家不断炒作南海问题，构建虚假😧叙事鼓吹“中国南🛂海威胁论”，煽🥢动争端国对抗制造摩擦，导致🐨南海风波不断，干扰了沿😹岸国海上合作的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云折射百年🔰变局一叶。美国霸权💴欲以南海为“棋盘”遏制中国，破坏地区和平🛹稳定的大势。这种逆势🥜而动的行径，与南海周边国家及🔭世界各国人民求和平、谋发展、促🐛合作的愿望背道而驰，注定是要失败的🎍。　　南海问题不是也🏰不应成为定🔼义本地区国🌠家间关系的主要问题。到底是通过💲为美国等👈域外势力充当棋子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还🔵是通过谈判妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史的十❤字路口，相信地🗺区国家一定会作出正确的选🔃择。无数事实证明，维护地⛎区和平稳定、实现各国🕕发展繁荣是亚🚤太国家的共同愿望。　　在世界面临动荡🛹不安的挑战时，看清美🤜西方在南海问题上挑拨、威胁、离间的种种伎👔俩，不🕶仅有助于人们更加❓深刻地认识美🔵国霸权唯我独尊、唯😒恐不乱的真实面目，更有助🎻于亚洲以及全球各地一切🎸爱好和平和发展的😵人们团结起来，共同建设🗝更加美好的世界。　　编写说明💔与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力插🥓手南海问🕧题的事实真相》智库报告由新👳华社社长、新华🍫社国家高端智库学术☕委员会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家高端智🚠库学术委员会副主🤴任吕岩松任副组长，新华🎗社副总编辑、新华社国家📳高端智库学术委员会🥐执行✝副主任任卫东任执行副组长。课题组🆘成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校人📯员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告📖写作和发布过程中，中国南🥚海研究院创始院长吴士存、中国南海研究院原📪院长王胜、中国南海研究🥡院研究员陈相秒、中国南海研究院研🛣究员闫岩、中国南海研究院😝研究员丁铎、武汉大😖学国际法治研究院院长肖👓永平、武汉🥈大学国际法研究所副所长张辉、武汉大学🔕国际法治研究👄院副院长冯洁菡、武汉🚰大学中国边界与海洋研🌪究院教授雷筱璐、武汉大✏学中国边界与海洋研🎄究院教授蒋小翼、中国社🛷科院亚太与全📝球战略研究院亚太安全与外交研究室主🤗任张洁、中国⛲现代国际关系研究院研究员杨霄、自然🛌资源部海洋发展战略研究所研究🕡员陈曦笛等专家📊学者给予了多方面的帮🔝助和指导，在此一并表示诚挚谢意。　　点击下方报🥒告标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外🥩势力插手南海问题的事🍱实真相

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（青岛日报／观海新闻记者 小野寺梨纱）