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　　中新社山东曲阜7月9日电 (沙见龙 王采怡)第十一届尼🎋山世界文明论坛7月9日在山东曲阜🈁开幕，70多个国家的560余名嘉宾与会，共探不同文明和✔谐共处、和合共生之道。

　　本届论坛以“各美其美·美美与共——文明间关系与全球现🗝代化”为主题，下设“文明😬的起源与未来发展”“儒家文化的世👢界意义和时代价值”等6个分议题。

　　中国社会❗科学院副院长📬赵芮在开幕式致辞中说，我们应秉🈶持文明平等，尊重文明多样性，加强文明对话，促进文明互鉴，坚持守正创新，激发文明活力，以更📙加开放的姿态加强交流合作，共🐸同探索不同文明智慧，为构建相互尊🌶重、公平正义、合作🐉共赢的新型文明关系贡👨献真知灼见。

　　马达加斯加驻华大使让·路易·罗班松在🍛致辞中表示，当今世界动荡不🥓安、武装冲突再起，在此背景下，尼山世界文明🙁论坛搭建了深📀度交流对话平台，推动多样文化和🕊文明和谐共生、共同繁荣，现实意义🍫愈发彰显。

　　本届论坛由中🉐国文化和旅游部、国务院侨🥔务办公室、中国社会科学院、国🎵际儒学联合会和山东🌃省人民政府共同主办，将持续到7月10日，其间举办主🗼旨演讲、高端对话、分组对话会、平行论坛等20余项活动，其中世界文💼化遗产论坛、金融文化论坛、水文化论坛三个平行论坛是首🚋次举办。

　　尼山世界🔇文明论坛🏕以中国古代伟大的思想家、教育家孔⛷子诞生地——尼山命名，首届论坛于2010年9月举办。如今，该论坛日益😐成为推动中🚰华优秀传统文化传承🗄发展、弘扬全人类共同价值⚪、加强国际人文🥣交流合作的重要🎤载体。(完)

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言　　80年前，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和平的阳光再🚩次普照大地。　　此后，中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所作出的明确规🤘定，收复南海诸岛。　　日本在侵华战争🤪期间曾非法侵占中国南海诸🐩岛，中国人民🔢对此进行了英勇抵抗，并🕟在斗争中承继先😬人对南海诸岛的开发与管辖。　　随着世🎡界反法西斯战争🛁和中国人民抗日战争的推进，中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布，日本必须将所🆑窃取的中国领♌土归还中国。1945年7月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第8条明确规定，“开罗宣言之条件必🚓将实施”。　　南海诸岛回归🏘中国，是“二战”后国际🏜秩序和相关领土安排的😫一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。否认中💏国对南沙群岛的主权，就是对“二战”后国际秩序的否定，就是对国际法的🥣公然违背。　　80年后，昭昭青史仍在，凿凿证据如山。　　中国人🧗民在南海的活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名和🚑开发利用南海诸岛及相关海💘域，最早并持续、和平、有效地对南海📒诸岛及相关海❌域行使主权和管辖。中国对南海诸岛👻的😜主权和在南海的相关权益，是🤚在漫长的历史过程中确立的，具有充分的历💲史和法理依据。　　中国在南海的主🐓权和相关权益， “二战”结束后的数🉐十年间🖍没有任何国家提出异议。　　而如今，本是商舟🤒渔船自由航行之处，却波诡云谲。　　2025年2月18日至20日，菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机非法闯入中国南沙部🖼分岛🤘礁附近空域，1架C-208型机非法闯入中国黄岩🌸岛领空。菲C-208型机多次擅自改🌞变飞行高度，218秒降高920米，以不专业、危险的方式，蓄意近👱距穿越中国在空中正常巡🧛逻直升机的高度层，险些引😾发海空不测事件。　　这样的冲突屡📄屡在南海发生，已近乎成为常态。曾经长期平静的🙈南海，变得越来越不🎙平静了。　　随着美国🚧纠集盟伴国家对🕜中国实施战略遏制，菲律宾🔦等部分声索国与域外大国内❇外勾连，挑起事端，本是和平、合作、友好的南海，被“污染”成了充🧥斥冲突对抗的地缘政治竞技场，南海争端朝着扩大🎄化、国际化、复杂🦗化方向发展。　　中国政府一💨贯坚持与有关🐓的当事国在尊重历史🕠事实的基础上，根据国际法，通过🔃谈判协商解决领土主👋权重叠的争议。中国和越南通🔋过谈判协商划定了两国😇在北部湾的🍠海上界线，这是中🐺国奉行独立自主的外交政🌰策、睦邻友好的周边外交🤳政策，以及践行国际法、维护国🍗际法最好的例证。　　中国在南海问题上的立场是一贯的、明确的。中国始终🥟坚持通过谈判协商🐥和平解决争议，通过制定🆑规则和建立机制🎀来管控争议。这是中国对国际🍽法和国🥕际关系基本准则的最大坚守，是中国践行国际📿法治的成功实践，也是管控和化解♈南海问题的必由之🈺路。　　碧波深处，丛屿星罗棋布。　　水天边际，犹有中华河山。　　南海，是中国人民的“祖宗海”，也是中华民族🔂海洋文明的生动见证。海洋孕育了生命、联通了世界、促进了发展。展望未来，中国将继续秉持“海📫洋命运共同体”理念，做🚴海洋和平的维护者、海洋🏫秩序的建设者、海洋🛐合作的推动者、海洋发展的贡献者，让💼南海成为造福地区各国人民的和平之🏒海、友谊之海、合作之海。　　第一章 南海诸岛归🐫属中国是战后国🏿际秩序的重要内容　　溯本清源，方能以正视听。　　铭记历史，方能继往开来。　　2025年是中国人民抗🤛日战争暨世界反法西斯😪战争胜利80周年。80年前，作为战后国际秩🥎序与世界格局的一🕰部分，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠定战后国际秩序的😶国际法律文件，恢复对南海诸岛行使🧣主权。　　这是对日👕本军国主义和西🍖方殖民主义以非法方式侵占中🤯国🤘领土的全面否定，是对中国享有南海😭诸岛🕋主权与海洋权益的尊重😏与确认。　　1945年，中国人民在经历了14年浴血奋战，付出3500多万📍军民伤亡的巨大民族牺牲后，与世界人民共💪同取得了世界反法🔍西斯战争的胜利。作为“二战”胜利的决🔉定性国家和战后国际秩序的奠➖基者，中国对南海诸🌻岛拥有主权本身➗就是战后国际🌮秩序和相关领😂土安排的一部分。　　一、战后国⛏际秩序明确南海岛屿领👥土归属中国　　在中国三沙市永兴岛上，一块高约70厘米、宽约50厘米的石碑朝着大海，历经70多年的洗礼，如今依然庄重醒目。石碑👺正面上书四个红漆大字： “南海屏藩。”碑的背面镌刻着： “海军💗收复西沙群岛纪念碑中华民国三🚤十五年十一月🦇二十四日张君然立。”　　这座🌐石碑定格了中国在“二战”后依法恢复对南海✂诸岛行🗒使主权的历史瞬间。1946年11月，中国广🦍东省政府受命♒组织力量南下接收被日军♐侵占的西沙群🌹岛与南沙群岛。11月24日、12月12日，中国政府工👊作人员分⌛别完成接收进驻西沙、南沙群岛，并在🔺岛屿重立碑石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式，在蔚蓝的⚡南海深处向全世界宣📄告中国对西沙、南沙群岛的🆙领土主权。　　恢复👫中国对南海诸岛主权，是战后国际秩🆔序不可分割的组成部分。如何处💪置日本在二战🥩中非法侵占的他国领土，对实现战💁后亚太地区和平稳⏮定至关重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等🔓国际法文件对于被日💒侵占的他国领➿土的处理原则和基本方🍋针作出了制度⏳性安排。　　1943年11月，中国、美国和英国🥓三国政府首脑在埃及首😭都开罗举行会议，签署了《开罗宣言》，提出“三国之宗旨，在剥夺日本自从一九🔉一四年第一次世界大战开📒始后🍄在太平洋上所夺🈺得或占领之一切岛屿；在使日本所🌄窃取于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其他日本🧞以武力或贪欲所攫取之土地，亦务将日🤾本驱逐出境”。1945年7月，在世界反🌱法西斯战争即将全面胜利😃之际，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，明确“开罗宣言之📯条件必将实施，而日本之主权必将🚱限于本州、北海道、九州、四国及📯吾人所决定其可以💻领有之小岛在内”。　　日本宣布无条🧒件投降后，侵占西沙群岛、南沙群岛的日本🥇驻军撤退到海南榆林港，向驻扎在此的中🆔国驻军投降。　　二、中💩国收复南海诸岛🍮是国际法赋予反法西斯侵🐋略战胜国的权利　　中国人民抗日战争🍂是世界反法西斯🍨战争的重要组成部分。中国战🈁场是反抗日本📩法西斯侵略的主战场，也是🛬世界反法西斯战🤺争的东方主战场。中国人民的抗战，大量消耗和🌓削弱了日本军国主✏义的战争实力，长期打击👗并牵制了日🎨本大部分陆军和大量海军，使日军未能轻👞易冒险北进或南下，从而减轻了苏联和美、英等国的压力。太平洋战争爆发后，中国战场继续💨吸引和滞留🔷日本陆军的主要兵力。“二战”时期，美国与日本还在♋南沙群👙岛附近海域进行过激烈📿的海空战斗。　　中国收回南海诸岛🐭主权是🎉反法西斯侵略胜🏤利的正当权益。中国战场是世界🍂反法西斯战🥘争的东方主战场。抗日🎒战争开始时间最早，持续时间最长，抗击和消灭日军最📆多，付出代价最大，对彻底战胜日本法西👖斯起🕕到了决定性作用。在日本战略🆑进攻、中国📲战略防御期间，中日双方投📒入总兵力达400余万人，战线长达1800多公里，战火遍及中国10多个省区，战区面积约160万平方公里，被卷入战🥩争的中国人口达4亿之多。中国为🖲世界反法西斯战争的胜利💀作出了重大贡献，付出了巨大牺牲，依据国际法完全🧞有资格要求归还被非法🎊占领的领土。　　中🐸国收回南海诸岛主权🦁符合国际法“物归原主”原则。依据国际法，战时占领不🏇构成领土主权的转移， 非法侵占他🍟国领土必须“物归原主”。作为世界反法西斯战争的🈶战胜国，中国享有收回被🤒日本非法🆖侵占的领土的权利。西沙群岛、南沙群岛🍥在被日本入侵占领前属于中国。日本🔘战败投降后，理应“物归原主”，归属中国。　　中国收回南海❤诸岛主权得到🆕国际条约确认。旨在解决战后🎚日本作为战败🏖国的领土及国际地位问题的“旧金🆔山对日和平条约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署，1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本承😍认朝鲜半岛之独立，放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙群岛等岛屿🐬的主权”，其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本放弃对🐥南沙群岛与西沙群🐞岛之所有权利、名誉与请求权”。　　中国是日本军国㊙主义战争🗯罪行的最⏺大受害国和第二次世界大战的四大👗战胜国之一，中华🌌人民共和国却未🎺被邀请出席旧金山会议。对此，中国政府1951年8月15日发表《中华人☝民共和国中央人民⛳政府外交部部长周📬恩来关于美英🚦对日和约草案及旧金山会🦗议的声明》，宣布包括😵南沙群岛🚇在内的南海诸岛“向为中国领土”，反对“旧金山和约”虽然规定日本🥖放弃对南海🌁有关岛屿的一切🛳权利却不提归✴还主权问题，重🔭申有关岛屿在日本投降后“已为当时中国💛政府全部接收”，中华人民共和国在💫有关岛屿的主权“不受任何影响”。　　1952年，日本政府正式表🍶示放弃对台湾、澎湖列岛以及🌴南沙群岛、西沙群岛之一切🦎权利与要求。同年，由时任日👄本外务大臣冈👙崎胜男亲笔签字推荐的《标准世界地图集》第十五图《东南亚图》，把📠和约规定日本必🚃须放弃的西沙、南沙群岛及东沙、中沙群岛全📚部标绘属于中国。1972年，在《中🛢华人民共和国政府与日本国🐎政府联合声明》中，日本重申🗽坚持遵循《波茨坦公告》第八条规定，再次确📝认了南海诸岛🈸属于中国的事实。　　三、中❌国依法恢复行使南海诸🎌岛主权得到国际承认　　1946年5月23日，中国政府派出🎹海军抵达东沙群岛，设置气象台。8月15日增派整编第64师一个排登岛驻守。同年11月24日进驻🤪西沙群岛永兴岛。12月12日南沙🕓群岛接收人员在太平岛🤢举行接收南沙✌群岛升旗典礼。自此中🎟国完成了南海诸岛🏅的收复工作，并在岛上派兵驻🈶守，设立了各类军事、民事设施，从法律和事实上💙恢复了对南海诸岛行使主权🎚。　　主要大国💤认可中国对南🎲海诸岛恢复行使主权。1946年11月至12月，中国政府🔖指派林遵上校🚁等高级军政官员，乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰，分赴西沙群岛和南🥎沙群岛，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。中国政府🐐用上述4艘军舰名对西沙群➖岛和南沙群岛的4个岛屿进➿行重新命名。中国此次行💂动得到了美国麦克阿瑟🦀将军的支持，史料显示，中国军政人员正🐡是乘坐美国🕑提供的4艘军舰⏮赴西沙和南沙群岛举行接收仪式。　　此后，美国通🌇过外交询问、申请测量、通报航💥行飞越计划等方式，显示了其承认中🦊国对南沙群岛主权的⏫立场。1957年至1961年2月，美军驻菲🖍律宾的空军人员在黄🐲岩岛及南沙群岛💉区域实施海图测量及😉气象调查时，曾多次向中国🕎台湾当局提出申请，这表明美国认为🎢这些岛⏸礁的主权属于中国。中国还😝曾在南沙群岛有关🥃岛礁上接待过美国军事人员。同✋期美国出版的地图和书籍等，如1961年版《哥伦🍮比亚利平科特世界地名辞典》、1963年版《威尔德麦克❄各国百科全书》、1971年版《世界各国🐡区划百科全书》，均确💆认中国对南海诸岛的主权。　　苏联部长会议大🛵地测量和🎫绘图部1952年编制的《中南半岛和印📂度尼西亚图》中，东沙群岛、西沙群岛和南沙群👔岛的名称全部使用中🏹文发音的音译，并用括号标注了🅱“中国”的缩写。　　国际组织认可中国对💩南海诸岛的主权。中国🔯对南海诸岛的主权也得🏞到国际组织的普遍🥁承认。如1987年3月17日至4月1日，联合国教科文组📮织政府间海㊙洋学委员会第14次会议讨论了该🐅委员会秘书处🎨提交的《全球海平面观测系统实🍜施计划1985—1990》，建议将西沙群岛和🛡南沙群岛纳🥜入全球海平面观测系统，并将这📳两个群岛列属“中华人民📞共和国”。为执行该计划，中国政府⚓被委任建设5个海洋观测站，包括南沙群岛🍚和西沙群岛各1个。　　中国对南🕕海诸岛的主权在“二战”结束后得到国际🚠社会普遍承认。其根♏本原因在于南海诸岛回归中国，是战后国🕊际秩序和相关领土安排的一部🧒分，受到《联合国宪章》等国际法保护。　　否认🎑中国对南海诸岛的主权，就是🆚对战后国际秩序的否定。　　第二章 部🌑分声索国升级南海🏺争端挑战战后国际秩序　　冲闯、占礁、对峙、驱离 … …　　自20世纪70年代南海发🦒现大量油气资源以来，菲律宾、越南、文莱、马来西亚等🕎南海声索国，不顾中方一再🔮劝阻和警告，持续制造各类🏴占领南海无人岛礁、掠夺南海海洋🤤资源等闹剧。特别是2020年以来，在美国等域🔈外大国的鼓动支持下，菲🏬律宾通过实施“灰色地带”战略，持续对抗中🤢国在南海的合理合法😃维权行动，以“弱者叙事”策略塑造对⏫南海议题的错误认知，打着落实国际法的旗号推🥡动菲国内🦌海洋立法，美化♋自身对中国南海领土主权与海洋🚆权益💫的非法侵占。　　菲律宾等部分国💨家围绕南海🐚问题开展一系列不🕑负责任的行动，将南海争端升级到💱接近“准军事行动”的级别，甚至🚋将南海局势推向“冲突甚至战争的边缘”。　　一、非法侵占岛礁：部分声索国侵犯🕟中国领土主权　　20世纪70年代南海发🐇现大量油气资源后，菲律宾、越南等国加快📌武力侵占中🔓国南海岛礁的步伐，南海岛礁🏦之争激化。越、菲😚非法侵占中国南沙群岛部分岛🛣礁，并大兴土木、部署武备，为国际法和《联合国宪章》所禁止。　　越南在其非🙃法侵占的中国南海岛🍢礁上持续强化军事部署💢。近年来，越南加快👖在其非法侵📋占的南沙岛礁上增加军🥄事部署，增🐞强军事投射能力。越南以此🕷进一步提升了它在南海实🈷现其军事战🗿略的可能性，面积不😽断扩大的侵占岛屿😤与越南南部“S”形海岸线构成了越南相📈对完整的服务体系，有利于其“以点控面”，利用地🤺理优势发挥小吨🌔位舰艇的作战灵活性，形成在海💹上的有效对抗。　　菲律宾💻持续加强在其非🈯法侵占的南海岛礁上的😥军事设施建设。2022年起，菲律宾明显加快了🦇在其💋侵占的中业岛、西月岛、马欢岛、北子岛上的军事🏚设施建设。2022年3月，菲律宾在马欢🍰岛建造一个🤲新的直升机停机坪。5月，菲律宾海岸警卫队在西月岛、马欢岛、北子岛建立🛴了指挥观察站，提升了对🐹南海的海域探🏀测监控能力。这些🎒指挥观察站被用于监测⛔周围的船舶，并向菲律宾海岸警👿卫🏛队国家总部通报信息。2022年6月，菲律宾在中业🚳岛建立了👨一个海岸警卫队工作站，并完成了长1300米、宽100米的混凝土飞行跑道的建设。　　此外，马🍁来西亚在弹丸礁建设了一个🦒海军基地。在外部力💭量的帮助下，菲、越等部分南海当📜事国或在其侵占的中国南😣沙岛礁上开展设🥌施建设和军事部署，或增加居民数量🍵、扩大岛屿🌁设施功能，其根本目🙌的在于向世界展现并巩固❗其对所侵占的中国🏮南海岛礁已拥有所谓的“主权”。　　二、加快油气探采：部分声索国掠夺南海🛩自然资源　　自南海发现📛巨大的油气资源以来，菲律宾、越南等国出于对🎪油气资源的窥探，通过“海上争主权、海底争资源”，持续加大对中🕋国南海👨岛屿的主权声索，非法攫🍰取南海资源。　　部分📸南海声索国通过在南海争议🎩区域非法🌔攫取油气资源，实现了从🛩过去依赖进口原油🖕到对外出口石油的结构性转变，是实实在在的获益者。面对丰富油🕚气资源所带来的💪巨额财富，南海声索国不🐆顾中国的警告与反对，持续加💱大油气资源盗采力度。　　中国、菲律宾于2018年签署《关于油气开发🚩合作的谅解备忘录》，建立起政府、企业🕵共同合作参与油气开发的“双层结构”磋商机制。但中菲油气领域合⏰作受到菲宪法限制和海上💭有关争议的制约，菲于2022年停止和中国在南海😑的油气合作谈判。同时，菲律宾驻美大使2024年3月提出，菲律宾正寻求与美国、日本、澳大利亚和🎓其他盟友合作，开发南海的石油和🕙天然气资源。　　三、挑战正常维权：部分声索🚆国不断挑衅滋事　　2024年9月14日，中国南沙🛀群岛仙宾礁。　　在试图以坐😇滩方式强占仙宾👉礁屡遭失败后， 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船在非法滞留近5个月后，面对强大🆎的各方压力，最终撤离该水域😖。　　“特蕾莎·马格巴奴阿”号非法🍚滞留中国仙宾礁，是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留中国仁😴爱礁的伎俩。1999年5月，菲律宾“马德雷山”号以船只遭遇💣搁浅无法行驶，需要🏀零部件来修理🏾船只为由在仁爱礁西北🍱侧潟湖坡“坐滩”。25年来，破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长🏒期有人看守，舰上人员焚🍙烧和弃置生活垃圾、排放污水，如一🅿颗毒瘤污染着洁净清澈的南📶海水域。　　据不完全统计，2024年，菲律宾先后实施了34次较大🐟规模的南海侵权行动，包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非法侵登无🧚人岛礁等。菲方的行为侵犯🚆了中国领土主权，违反《南海🙊各方行为宣言》共识，严重破坏地区和平稳🐖定。　　菲律宾把目光聚🤶焦在中国仙🌟宾礁、牛轭礁、鲎藤礁等🔌一些南海无人岛礁，通过挑起❌局部冲突的方式，开展自我赋予👄合法👕性且低于爆发战争门槛的挑衅🍈行动，不断抬高中国与🍫其地缘政🌚治竞争的代价，迫使中国在📷不胜其烦、“多害相权取其轻”中做出菲律宾📭所期待的利益退让，从而达到变相🎅占礁的目的。　　四、歪曲舆论认知：部分声索国搬🦈弄是非混淆视听　　2024年3月5日，中国南沙群岛仁爱礁💔。　　菲律宾2艘海警船、2艘运🦏补船强行闯入仁爱礁临🏄近海域，试图向非🙅法坐滩的菲律宾🎞军舰运送包括船体加固建筑材料㊗在内的各类物资。菲律宾海警船🏫只无视中方警告，故意冲撞中✔国正常执法海警船只，发生轻微剐蹭。　　然而，这一事实清楚、责任完全在♊菲律宾一方的南海📘争端事件，在菲律🐤宾与美西方主要媒体的报🌩道中则被歪曲成了“中国船只📴恶意冲撞菲船只”“中🎵国海警水炮冲击🔱菲律宾运补船”“剐蹭受损的菲🚞律宾舰船🌺抵抗中国入侵”等具有视觉冲击🌆力的虚假叙事，不断把菲律宾装🍜扮成南海争端的“弱者”，试图误导国际社🍆会对当前📡南海争端的认知。　　这是菲律宾南海“灰色地带”战略中的重要内📍容— “弱者叙事”策略。菲律宾故意忽略🗽南海争🐄端的历史经纬与国际法理，避而🎃不谈菲律宾出于攫取🐩南海油气资源侵占♊中国南海岛礁的历史事😂实，而是“以非常专业的🌳新闻传播技巧将中菲🍞南海争端的国际📝话语聚焦到了更🏪具多🤳元话语效应且能够产生广泛🐱传播力的感性事件上”，通过利用西👵方国家以南🧘海问题塑造中国所谓“修正主义”身份的国🕌际舆论环境，构建菲律宾所谓“反抗中国强者”的国际话语🆖体系， 发起南海🏵争端认知领域的“叙事战争”。　　五、推动国内立法：部分声索😱国挟仲裁案谋取✨更大利益　　2024年11月8日，马尼拉。　　备受争议的菲律宾✊“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这🚫两项法案粗暴地将中国黄🍔岩岛及南沙😀群岛部分岛礁非法纳🎂入菲律宾领土范围，严重背离了《联合国🍮海洋法公约》等国际法🔍的核心要义，暴露出菲律宾在南🐄海扩张领地的野心。事实上，1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西关🕛于菲律宾外围岛屿🏪割让的条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于💤划定英属北婆罗洲与美🙄属菲律宾之间的边界条约》(《美英条约》)等三个国际💶条约，已从国际法层面明确菲💼律宾共和国领土范围。而中国黄岩🚛岛和南沙群🏧岛根本不在菲律宾领📘土范围之内。　　“西班牙应将称❇为菲律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以下界线内的👯岛屿割让给美国：这条🥐线从西到东沿着和或靠近北纬20°线并穿⏬过可通航的巴奇海峡的中央，从格林尼治东经118°到127°子午线；然后沿格林尼治东经127°子午线至北纬4°459线，再沿着北纬4°459线至它与格林尼🐚治东经119°359子🌔午线的交叉点，然后沿格林尼治东经119°359至北纬7°409线，再沿北纬7°409线至它与格林尼🚴治东经116°子午线的交叉点，然后👺沿一条直线至北纬10°线与格林尼治东🕉经118°子午线的交叉点，再🕕沿格林尼治东经118°子午线至起🕶始的一点。”　　—1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条　　近年来，中国和东盟一直就🎂推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对来自中国的🔗强烈反对，菲律宾依然❤强行推动国内海🎟洋领域立法，更深层次的⛰图谋是以落实💽国际仲裁庭南海仲裁结果为名，为其继续非法🏙侵占中国南海岛礁😬提供所谓的法🚣理依据，增加中国以谈👷判协商妥善⏯解决南海争端的难度。这势必将严⛎重破坏“准则”磋商氛围，加深👴相关当事国在南海争端🌼上的立场对立，挫伤了达成“南海行为准则”的信心，拖累域内🏥国家维护南海地区和平与🐱稳定的动力。　　第三章 中国对南海诸🦍岛的主权和在南海的相🦗关权益绵延千年　　从中国东汉时期(公元25年—220年)的《异物志》，到北宋时期(公元960年—1127年)设水🌞师在南海巡逻；从明朝永乐三年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里，受官方委派的🐔郑和率中国船队❇巡视南海，到500多年前形成且🛺沿用至今的中国渔民《更路簿》；从1868年出版的英国海😲军部《中国海指南》到1933年在法国出版的🕖《彩🉑绘殖民地世界》……　　中国政府有效管🙃辖南海、中国渔民🌛耕作经营南海、中华海洋文明🕦厚植南海的翔实史料一再证明：中国最早发现、命名和开😶发利用南海诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有效地⌚对南海诸岛及相关海域🔀行使主权和管辖。中国对南👱海诸岛的主权和在南海🤴的相关权益，是在🛬漫长的历史过程中确立的，具有充🦍分的历史和法理依据。　　一、历历可✳考的发现命名确定中🌱国在南海的历史性权利　　中国大量从官方⏸到民间💄保存完整的史料表明，在公元1世纪，中国官方记💡录中就明确记载，包括⛔政府官员在内😟的中国人在南海航行或生产实践😝中发现南海诸岛。在漫长⛔的历史长河中，随着中⬇国人对南海认识的逐步加深，对南海诸岛的命名⛳也由泛称细化为专🈷有名称。　　中国最早发现、命名南海诸岛。早在西方地理👚大发现的1400多年之前，勇于探索的❎中国人就通过航海发现🚡了南海诸岛，将其命名并记录在⭕文献中。此后的1000多年时间里，中国人通过航海🐶实践不断完善对南海及🐒南海诸岛📴的方位、里程、航路和地理形势🕟的认识。　　中国官员杨孚在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记载了🍉将南海诸岛命名为“涨海崎头”，比🛢越南声称的其发现西🕸沙群岛的15世纪至少早1400年，比菲🥒律宾声称的其发现南沙群岛的1947年早近1900年。事实上，在更早的中国🐐西汉时期(公元前202年—公元8年)，中国就开辟了从👝中国东南沿海地区经由南🤟海前往印度洋的“海上丝绸之路”。　　随着🧤航海事业的发展及生产实践的🕌逐渐增多，中国人对南海诸🤪岛的认识逐步加深，对南海诸岛的命名也由🆖“涨海崎头”这一泛称逐渐演🕙变为对东、西、中、南沙群岛的专有命名，并被记录在中国历✌代文献中。从10世纪起，中国百种以上的🛬各类文献中多🔉将南海诸岛命名为“长沙”“石塘”。　　南海是中国渔民的“祖宗海”。在🌘中国东南沿海的渔民的认知中，南海是🐄他们和祖先赖以生存🐞的地方，赐予他们丰富的🌚渔获，因此将其称为“祖宗海”。同时，渔民在♊耕海牧渔的生产实践中，通过口口👠相传和简单记录，赋予南海诸岛各具特🐑色的“乳名”。　　位于中国海🙆南省的潭门镇， 是海南岛通🔆往南海诸岛最近📷的港口之一，时至今日，仍是西、南、中、东🐀沙群岛作业渔船⏱后勤给养基地和深远海鱼货的集🔑散地。在不少当地渔民中，今天仍然传承着《南海航道更路经》，也被称为《更路簿》 —数百年来当➿地渔民根据生产🔳实践经验形成的航海指南。　　从明代初🗯年开始出现的《更路簿》中，中国🐑渔民就对南海中136个岛礁进🙃行了命名，如称西沙🐺群岛的永兴岛为巴峙，称南沙群岛的🖲太平岛为黄🔥山马峙等。　　西🛅方早已接受中国对南海诸岛📏的命名。中国对南海诸岛🎼的命名被西方官🆖方、民间以音译方式使用，长😲期影响着西方人对南海的认识。　　19世纪中叶，英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到南海地区进行🐎测量，并在英国出版的👷《中国海指南》一书中记载，鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等，其命名方式显然是从📪中国渔民习惯称呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。　　二、跨越千年🤯的开发经营彰显中国在💰南海的历史性权利　　从辉煌千年的“海上丝绸之路”，到从南海💐沉船中出土的文物，再😗到南海岛屿上的遗迹遗存……中华儿女2000多年来在🕺南海世世代代繁衍🕐生息的一个个铁证，有力地彰🔱显着中国在南海的⏺历史性权利。　　联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今，商贸始终是联🍑通不同地🔮区的驱动力。起源于中😑国西汉时期(公元前202年—公元8年)、兴盛于隋唐时期🥅(581年—907年)的“海上丝绸之路”不仅是联🙉通中国与世🐏界的海上贸易通道，更见证了🤚中国绵延千年的南海开发历🦉史。　　一艘艘商船从中国东👉南沿海地区的港🙇口出发，满载着货🙏物在南海上航行……中国学者认为，“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路，其中“南海丝绸之路”即以南海为起航点，以丝绸、陶瓷、珍珠等为🎰贸易特征，由🔦中国南海连接东南亚、南亚、中🆎东地区直至欧洲。　　长河汤汤，“遗珠”无殇。　　一些中国商船不幸🏧在南海沉没，它们虽💻是历史的一瞬，却意外永恒地记录了中☕国先民对南海的🤔开发。在中国海🎖南的南海博物馆三层，展出着考古工作☔者从南海西北陆坡两➿处沉船遗址中发🚱掘的400多件文物，其中，产自中国景🏢德镇的珐华彩瓷🚹器在水下沉睡数百年，却依然熠熠夺目。　　南海是中🔵华文化的传播之海。南🐾海不仅是一条航路、一个渔场，更连接起不同文明、丰富着人类共享，在2000多年的时间里，它将文化、商贸、对话联系在一起，向世界传播中👗华文化。　　15世纪，明⏲代的中国站在大航🔺海时代的前沿。1405年—1433年的28年时间里，受官方🚙委派的郑和率中国船队通过南海🥃七下西洋，将当时中国的科👙技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区，并将🥉当地的香料、动植物等带回🚫中国，成为南海友谊合作🌇的桥梁。　　数百年来，中华文化由中🛌国沿海地区的先民经南🔫海传播到周边国家。在菲律宾、马来西亚、印尼等东南亚国家尚未➰以现代国❤家形式出现时，中国东🛹南沿海的百姓通🤰过南海乘船前往这些地区🚴，在他们🍏的认知中，这🕒是国土之内的谋生。而在这些✴东南亚国家，时至今日，不仅有🌤大量华侨华人，更有中华文🍠明特色的建筑、街区，这些建筑与中国海南等💉地的建筑风格一致。　　历史遗迹证明😄中国先民在南海📬耕海牧渔留居岛礁。中国考古👿工作者数十年来在南🍢海部分岛屿发掘出众多📣中国不同🏞历史时期的遗址遗存，无可辩驳地🔗印证了中国开🗂发经营南海的历史。　　20世纪70年代，中国考古工作者🌿在西📡沙甘泉岛上发现了一处唐宋时期居住址并对🚾其进行发掘，出土一批🐙唐宋时期的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜饰件🐏等岛上居民的🐐日常生活用具。同时，考古🎹工作者还发现鸟骨和有敲砸痕📿迹的螺壳😎堆积等人类食用后集中抛弃🚓形成的遗迹。中国考古工作者🤾认为，甘泉岛🍬唐宋遗址的发现和发掘，证明中国💃渔民早在唐😔代就在岛上延续居留，从事开发生产活动。　　1992年，中国历史学🙆家王恒杰教授历时33天赴南沙群岛勘察，其间，发现了战国💉到秦汉时期的划😎纹硬陶、东汉时🐃期的五铢钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清时🎱期的青花瓷残片，还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱币🧦及清代铁锚。这些🦇文物皆为中国先🈲民最早开发南海，并世代把南海作🌿为自己生产、生活的一个领😬地提供了无可争辩的物📸证。　　三、绵延不断🚻的有效管辖巩固🐂中国在南海的历史性权利　　从纳入版图设立🖼行政区，到派👓遣水师进行防卫，再到委派📫官员修建设施……南海及南海诸📖岛不仅是中国人民生产、生活的家园，更留下🌍了中国历代政府持续、和平、有效管辖的印记。　　纳入版图，设立行政区。中国古代文献清✏晰记载，不迟于公元8世纪起，中国政府🛺就已将南海诸岛划归🈳海南琼督府(今中国海南省) 管辖。此后，中国历代政🤴府持续管辖的同时，在各类官🚑方绘制的地图中，将南海诸岛完整⛳纳入中国版图。　　在中国官📙方编纂的记录13—14世纪历史的《元史》中清晰❣地记录了元代疆😋域已包括南沙群岛。14世纪后，中国政府🥔明确把南海诸岛列入广东省🛡琼州府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不🎌同时期的地方史志中，均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。　　中国留存的官方🌡地图中，南💫海及南海诸岛被纳入中国疆土。1767年《大清🍮万年一统天下全图》、1810年《大清💫万年一统地理全图》等还🤝清晰地在中国政区版图上标🖨绘了四沙群岛。　　派遣水师，巡逻南海。军事存在是彰显🔏中国对南海诸岛享有主权并🍿拥有南海历史性权🚠利的重要方面。1000年前，中国政府就已派😨遣水师巡视南海🚡及南海诸岛，捕捉盗贼、维持治安。　　在1023年出🧑版的记录当时中国政府军事制💼度和国防大事的《武经总要》中，清晰记📥载了中国水师在南海及📺南海诸岛巡逻的历史。此后，更多的🚵中国史书记载了🚎中国水师巡视南🍢海诸岛的史实。1909年4月，中国政府派遣🐁广东水师提督李准率170余名海军官兵，巡视西沙群岛，查勘、命名了15座岛屿，每座岛屿🌖均立碑竖旗，重申中国🛷对西沙群岛的主权。　　测量天文，修建设施。中国政府数🎑百年来持续不断地对南🚚海及南海诸岛进⏬行调查测量，并在南海😛诸岛设立天文、气象观测点，证明中国🛩中央政权对🕌南海诸岛实行了有效统辖。　　700多年前，中国政府派遣📵中国古代著🚒名天文学家郭守敬主🙊持在全国范围内展开“四海测验”。《元史》记载，郭守🐥敬将南部测点选在了“南海北极出地15度”，从元制换算🔪为现在的360度制，相当于北纬14度47分。中国学者认为，受当时科学技术⚡所限，郭守敬测量🤴的大部分测点都有1度左右的误差，北纬14度47分加上1度，其天文观测点的📆位置🕺正在西沙群岛。　　中🍶国政府在实践中行使调查🐈测量专属管辖权。1883年，德国船舶在西🤦南沙群岛附近海域开展调查🖐测量活动，清政府获知后，即刻向德国政🐒府提出抗议，德国👃政府不得不停止非法活动。1936年，根据香💧港远东气象台会议的建议，中国政府在⬅西沙群岛建成气象台、无线电台与灯塔，建立与岛外各地的联络，并保障航经🛹此处的船舶的航行安全。　　第四章 中国在南海的领🛅土主权🐹和海洋权益拥有坚实法理依🔹据　　法者，治之端也。　　从国🕠际法的角度看，南海争🐟端主要指由于🐙周边国家非法侵占部分南沙岛🕒礁导致🌻的领土主权争端和以海洋⏪划界为主📞要内容的海洋权益争端。越南、菲律宾等国非法🚮侵占中国南沙群岛🚴部分岛礁，引发🏅了与中国的领土主权争端。南海周边国家根据《联合国👞海洋法公约》主张领海、专属经🌲济区和大陆架等管辖海域，从而😈在海岸相邻或相向国家🐐之间产生海域划界问🐇题。围绕领土主🥠权和海洋划界争端，又衍生出自🥗然资源的开发利用、海洋科学研究、海洋环境的保🖊全和保护等系列问题🙆。　　中国对南🌿海诸岛拥有主权具有坚🌝实的法理依据，包括先占、有效管辖原则、禁止反言🍠规则及其他有关领土取得📒的国际法原则。　　一、中国💂人最早发现和开发南海诸岛，符合国际法“通过发现和先占🍔取得领土主权”原则　　中🚓国对南海诸岛的主权是历🌃史上确立的。2000多年来，中国通过行政设治🔛、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手🕑段，对南海诸岛和😝相关海域进行了持🤰续、和平、有效地管辖。　　在国际法上，发现与先占是国😚家取得领土主权🚺的最重要🔌法律依据之一。在尚未💛形成现代领土主🗻权概念的古代，最早发现、命名南海诸岛并在其上居住🍡或从事生产经营活动，具有重要的🥂国际法意义。　　从国🏕际法发展的过程来看，中国对南海诸岛🌳的发现、先占并实行有效🍚的行政管辖，足以证明中国对南🍊海诸岛享有😺无可争辩的领土主权。早在公元前2世纪的西😯汉时期，中国人🙌民就在南海航行，并在🕘长期实践中发现了南海诸岛。中国不但最早发🚡现了南海诸岛，而且还👒在开发利用南海的历史过🖕程👜中形成了一套相对固定的南海诸岛命名体系，如将岛🐼和沙洲称为“峙”，将礁称为“铲”“线”“沙”，将环礁称为“匡”“圈”“塘”，将暗沙称为“沙排”等。中✋国人民对南海诸岛的命名，部分还🐓被西方航海家引用并标注在一🌖些19—20世纪权威的航海指南和海🧓图中。　　国际司法实践表明，一国人民长👋期在某个🏝区域生活或进行经济活动，对确定🧞这个地区属于这个国家具有🐭重要意义。1953年，国😇际法院在曼基埃和埃克里荷🌽斯案的判决中就指出，英国人在这两个🔣岛屿上🆎世代居住的事实，是这些岛屿归属🙈英国的明证。而中国在💖西沙群岛、南沙🎦群岛岛礁长期居住并从💳事生产经营活动，足以取得对🌘南海诸岛的原始主权。在此基础之上，中国历代😥政府通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段，对南海诸岛和相关海域进行👃了持续、和平、有效的管辖。在长期历🍟史过程中，中国确🏕立了对南海诸岛的主🔊权和在南海的相关权益，中国人民早已成为南海🆒诸岛的主人。　　二、中国对南海诸岛💯的主权主张获🐑得广泛的国际承认，符合国际法🚰有关领土取得的“禁止反言”原则　　中国对⏸南海诸岛的主权在20世纪前未遭🔗遇任何挑战。第二次世界大战🐬结束后，中国收复南🛺海诸岛并恢复行使主🚢权，世界上✡许多国家都承认南海诸😼岛是中国领土。而如今，一些国家却将📎昔日亲手签署的声🍽明贬作废纸。这些铭刻在历🦅史档案中💐的国家承诺，恰似🖐国际法长河中的“禁止反言”界碑，在时🎩空坐标上标记着信义的天🗨平。　　在涉及💚国际法的领土取得问题时，“禁止反言”原则意味着，曾承认过🤨一国对特定领土拥有主权权🦍利的国家，将🌈不得再否认这一权利。现代的国际💠规则实际上就是在😄历史上无数次的外交⬛交涉的结果、声明、承诺等的基🎵础上形成的。今天讨论南海问题，必须立足于🎈至今为止的历史沿革。　　20世纪70年代以前，南海周边国🎐家及国际社会从未对中国在南😪海的主权和海洋权益提出🗃过异议，也不存🚡在南海争端。比如，20世纪30年代，法国入侵🍸南沙群岛时，不仅中国提出强烈🥃抗议，日本也认为南沙🤧群岛“应为中国所有”，且认为中国渔🚷民“早已以该岛屿为远洋捕鱼📓之基地”。20世纪50年代，菲律宾曾明确承🕋认南沙群岛不属菲方所🕟有，菲方对南⛸沙没有主权要求。越南统一前，越南民主共⬅和国政府也承认“根据越南🐷方面的资料，西沙🥡和南沙群岛应🐉当属于中国领土”，并在其出版的教科书🌋和地图中🎗将南沙标注为中国领土。　　然而，有些🤭国家近年来却出尔反尔， 公然置国际法有🐋关规则于不顾。如菲律宾无视承诺，转而将纠纷诉诸司🚠法程序、执意提起仲裁的🐳做法构成“禁止反言”，严重违反国😊际法。相关国家种种的“两面”做法，使人🍮们不得不怀疑，他♒们不是出于公心、不🐆是基于国际法， 而是另有所图。　　三、菲律宾等🖱域内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违😞反国际法相关原则　　“地理邻近”从来不是解决💂领土归属问题的国际法原则。以“地理邻近”为由主张领🥫土主权，在国际法上是没有根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际司法判例中🥌均不存在🛹依据距离远近等因素🈁决定领土主权归属的👿国际法规则。菲律宾等部分🕤域内国家以所谓“地理邻近”为由🛢对南海岛屿提出全部或部分💍主权要求是荒谬的，妄图以“距我近者即归我”的🐖原始逻辑颠覆国际法治准则。　　20世纪70年代以来，菲律宾🕺觊觎中国南海有关岛礁，在不同时期采取了不🙍同的侵权手段和🍧掩护方式。菲律宾单🥗方面提起“南海仲裁案”，更是滥用《联合国海洋⤴法公约》争端解决机制，侵犯中国领土🈶主权和海洋权益的🌳侵权行为。这反映📒出菲律宾一些人试图🏂强化单方面主张的🛄政治算计，暴露出域外国🛰家试图😼搅乱南海局势、挑拨中国与东🐥盟国家🏋关系的险恶用心。多年来，菲律宾为继🈹续推行领土扩张主义，将其对🕢中国南沙群岛部分岛礁的非法侵占🗓“合法化”，陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家安全需要论”以及“专属经济区👃和大陆架论”等歪理，既缺乏坚实可🤢靠的事实依据，也不符合国际法👡关于领土取♒得的规定，根本站不住脚。　　国际法理论🙌和实践对于借口“地理邻近”等因素提出领土🐂主权要求的主张🗃也总🎻是持否定态度的。国际法实践也完🖋全排斥所谓依据📲距离远近来决定🥗领土归属的主张。许多📂国家的岛屿，往往距离本国大陆或主岛远而🚌距他国近。如英吉利😿海峡中的海🍭峡群岛距离法国更近，但它一直归💾属英国所有，这样的案例不胜枚举。以“邻近”等因素对南海诸🔖岛提出主权🥂要求，理由无法成立，也不符合国际法💨。　　四、中国主张在南海的🗣海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　国家的🐽领土主权是其海洋权利😿的基础，这是国际法的一般原🚖则。国际法院🏟在许多判例中指出，“海洋权利源自🎁沿海国对陆地的主权，这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家对大陆🈲架和专属经济区的⌛权利基于陆地统💓治海洋的原则”。　　“陆地统治海洋”是一项古老的🎨国际法原则。领土主权是主张👨海洋权益的基础，海洋权益从领土🕗主权派生而来。1969年国际法院关🗞于北海大陆架案的🕤判决再次重申了🐜这一原则，“陆😻地是一个国家对其领土的向🛳海延伸部分🔲行使权力的法律渊源”。一个国家只🔸有拥有了大陆或岛屿的主🏫权，才有可能享🆗有该陆地或岛屿附㊙近海域的主权权利和管辖🎊权。大陆架是适用“陆地统❣治海洋原则”的法律概念。　　《联合国海洋法公约》赋予沿海国主🧙张和划定专属经济区、大陆架等🏺国家管辖海域并🔜对其中的自🔘然资源享有主权权利。同时，《联合国海洋🔨法公约》在序言第5段明确要求，“在妥为顾🤯及所有国家✌主权的情形下，为🕋海洋建立一种法律秩序”。显然，《联合国海洋🏵法公约》不涉及国家的🌵领土主权。沿海国的主权🖖权利不能否定、损害他🎸国的固有领土主权，也不能够成为🛂沿海国主张新的领土主权的依据。　　菲律宾🛎提交的仲裁诉讼，涉及的🐧是领土归属、海洋划界、军事活动 之类🤒的海洋争端问题，而中国根📩据国际法享有♉并且早已声明免受涉及该类问👜题⚪的任何国际司法和仲裁管辖的🙇权利。菲律宾费尽心机，企图把两🌲国领土主权和海洋权🍬益之争描绘成😠可以交由国际仲裁来解决🎵的问题，片面解读《联合国海洋法公🦊约》的适用范围， 却故意回避“陆地支配海洋”这一国际🆕法重要原则。菲律宾等国⏰关于这些岛礁位于其专👼属经济区内或大陆架上，因而应该👯属于它的说法本末倒置，既不符合“陆地支配海洋”原则，也违背了《联合国海洋法公🍴约》的意旨和原则。　　五、中国在南海的历📰史性权利受到国际法⚡保护　　中国在南海享有的🥖历史性权利🔃受到包括《联合国海洋🎗法公约》在内的🔝国际法保护，不容否定。中国不仅拥有南海🦅诸岛主权，而且充分享有南海历🧣史性权利，这些权利来自2000多年来中⛑国人民在南海诸岛及相🧣关海域持续的🚅生产生活实践，来💨自中国历代政府对南海诸🤟岛及相关海域连续的🔷主权管辖权实践。　　中国在南海享有的🤠历史性权利与《联🏢合国海洋法公约》并不矛盾。首先，历史性权利是一般国际法的💝概念。公约规定并🔪未穷尽全部海洋法的👟规则，相反却明🚔确规定公约未🙃予规定部分适用一般国际法。其次，公约本身并不排⛷斥在它之前已经🔸形成并被持续主🌦张的历史性权利，公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等，显然是对历史性👮权利的尊重。　　中国开发、管控南海的历史🦓以及中国的实践表明：中国对南海诸岛🔝享有领土主权，在南海断续线🏇内海域享有历史性权🛶利，主要包括对琼州海🕞峡等历史性水域的👀历史性所有权、传统捕🍟鱼权和历史性航行权。　　南海断🔠续线代表了中国对🚫南海诸岛的领土主权和在南海的历史性权🗓利。南海诸岛附近海🍼域是中国🐨渔民的传统渔场，中国渔民常年往来于👝海南岛、广东省📢与南海各群岛之间，从事捕捞、养殖等🛶生产经营活动。历代统治者对南♑海和南海诸岛🤷的认识不断加深，管理南🔏海诸岛的行政建制🏸和管辖日渐完备，南海诸岛在事实🏤上是属于中国的。中国一直在和平、有效地开发、经营、管理、管辖南海，其范围涵盖了南🌧海诸🕡岛中的主要岛礁和海域。　　中📯国在南海特定海域💓的历史性权利，是中国人💙民在这片海洋空间🏓战风斗浪、耕海牧🥋渔数千年的自然结果，是对南海🔻有关海域及散布其间的岛礁、沙滩、洲的“岛水一体”主权权益和🦀海洋权益，是自然生成的，独一无二的，孕育于中国母📒体，与母体一体♏共生共存共发展直至今⛔天。此海洋主权和🛷海洋权益，在中国历史和📁传统中早已根深蒂固。　　结 语　　在中国人民抗日🔉战争💜暨世界反法西斯战争胜利80年后的今天，维护南海和平稳定，需要充分尊重历🔸史和法理所确立💵的中国在南海的领土📕主权与海洋权益。　　中国在南海的历🆔史性权利是在历🕎史发展演变🥤中形成的，具有充分的历史🛣和法理依据，受到包括《联合国海洋法🕜公约》在内🔚的国际法保护，不容否定。中国对南🏐海诸岛的主权🌋作为战后国际秩序😋的一部分，受《联合国宪章》等国际法保护。　　中国人民世🖐世代代在南海生🐫产生活，早已成为南💱海诸岛的主人。近百年来，尽管南海风🛷云变幻，尽管南海诸👁岛也短暂遭受过侵略😮者的荼害，但经过历史和🔣国际法确💇定的中国对南海诸😈岛及其附近海域无可💬争辩的主权不容篡改，中国维护自身领土主权和海🛥洋权益的决心从未🎿动摇过。　　时代潮流，浩浩汤汤。　　和平发展是⚪时代的意志，历史🍰的铁律早已证明，逆时妄为注定🕍失败。及时对南海争🏻端正本清源，排除域外👋霸权和域内个别国家谋👁求私利的消极干扰，是让🤯南海波涛恢复平静，让域内国家再🛋扬友好合作风帆的🥐必要之举。　　维护“二战”以来👁形成的国际秩序，捍卫历💻史经纬与正义法理，尊重中国🎷在南海享有的领土主👧权与海洋权益，坚持通过对话协🍣商来妥处分歧、妥善推🛫动南海争端的和平解决，也是更好🧖应对百年变局、共同😀建设人类更美好未㊗来的正确之道。　　中华民族是热爱和平的民族，身体中流📶淌着和平的血液。作为南海最大😂沿岸国，中国从维护南海地🍇区和平与稳🈷定的大局出发，在南海问😃题产生后的几十年里始终保持极🃏大克制，从未主动🏗挑起争议，也没有采取🚌任何使争议复杂化、扩大化的行动。中方一贯坚🕹持维护南海的🙊和平稳定，全力维护🤽与周边国家🔤的友好关系，希望共同把⛓南海建成和平、友好和合作之海。　　南海稳，则地🚩区国家受益；南海乱，则地区国家🧛遭殃。南海争端的热💱度必须逐步冷却下来。南海和平稳定💓是地区发展的重📏要前提。守好南海🈶的和平底线至关重要。　　是非自有曲直，公道自在人心。　　在南🕑海这一舞台上，曾有过殖民侵略，有过非法侵占，现在又🎱有人兴风作浪，还有人炫⤴耀武力。但是，就像潮水来了🍅又退去一样，这些图谋最终都不🆕会有结果。　　无论🚮南海风云怎么变幻， 绝不会是霸🤥道者胜、搅局者胜、破坏者胜，而是仁者胜、和者胜、建设者胜。　　编写说明与致谢🗻　　《碧波深处有😠中华—中国在南海领土主♈权海洋权益的❓历史和法理依据》智库报⛩告由新华社社长、新华社国🏉家高端智库学术委员会主任傅⌛华任组长，新华社总编辑、新华📃社国家高端智库学术委员会副主任📆吕岩🐖松任副组长，新华社副总编辑、新华社国🥗家高端智库学术🆖委员会执行副主任任🔂卫东任执行副组长。课题组成员包括🧠刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报🍃告英文核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报📆告写作和发布过程中，中国南海研究院创💎始院长吴士存、中国南海研究🍧院原院长王胜、中🕌国南海研究院研究员陈相秒、中国🐚南海研究院研究员闫岩、中国南海研究院研究员丁铎、武汉大学国际🥣法治研究院院长肖永平🅰、武汉🗑大学国际法研究所副所长🐴张辉、武汉大学国际🤺法治研究🚝院副院长冯洁菡、武汉大学中国边界与海洋研究院教🍄授雷筱璐、武汉👓大学中国边界与海洋研究院教授🗡蒋小翼、中国🚟社科院亚太与全球👎战略研究院亚太安全⛄与外交研🦈究室主任张洁、中国现代国际关💀系研究院研究员杨霄、自然资源💛部海洋发展战略🛶研究所研究员陈曦笛等⏬专家学者给予了多🐇方面的帮助和指导，在此一并表示🦑诚挚谢意。　　点击🐈下方报告标题下载全文：　　全文｜碧波深处有中🥌华——中国在南海➿领土主💕权海洋权益的历史和法理依据 有村千佳的秘密基地：7777788888精准一肖预✉测方法 脑机刘伯💊温四肖八码今晚预测体验舱：6秒接入天机🌻竟成高频中奖秘🌋密平行宇宙！→

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中国两部门：育儿😳补贴免征个人所得税

“自己是🔒最后的岛屿。”　　每当一次又🐁一次陷入困境时，王选💽总是用释迦牟尼圆寂前👗对弟子说的这句话🚴鼓励自己，永不放弃。　　王选，1995年加入九三学社，九三学社第九、十、十一🥈届中央委员会副主席。2018年12月18日，他被中共中央🍽和国务院授予“改革先锋”称号，并获评“科技体制改🚩革的实践探索者”。对他的事迹简介🏝中这样写道：　　“他主持研制成功⏪的汉字激光照排系统、方正彩色出🍷版系统得到大🚀规模应用，实现😐了我国出版印刷行业‘告别铅与火，迈入光和电’的技术革命，成为我国自主创新🐿和用高新📀技术改造传统行业的典范。国家🚂最高科学技术奖获得者：从左至右依次为九🙇三学社社员王选、黄昆、师昌绪、谢家麟、程开甲。　　“逆潮流而上”　　1974年8月，国家重🦂点科技攻关项目“汉字信息处🌮理系统工程”(简称“748工程”)设立。经过王选的🛁努力，其中😐的汉字精密照排子项目的研📏发任务被下达给了北大。　　盖了三🛋个大红印章的红头文件明🤱确规定，“748工程”采用二代机🕔方案。但王选却做出🐶了一个🏑极其大胆的选择：跳过日本流行👑的光学机械式第🍙二代照排系统，跳过美国流行的阴🔊极射线管式🤷第三代照排系统，直接研究国外🍷还没有商品化的🏝第四代激光照排系统。　　面对铺天盖🔗地的争议，王选找到赏识他🕛的“748工程”办公室主任、电子工业部计👇算机工业管理局🚩局长郭平欣：“搞应用😃研究必须要有高起点，着眼🌫系统成熟时未来的国🌆际技术发展，否则，研发出来的成💟果已是落后的。我们不能跟在国🚓外先🍒进技术后面东施效颦，费力不讨好！”　　“你的想法我非常👽赞同，”郭平欣欣🐎赏地说，“我没有看错人，可以搞！”　　四代😶机方案最终获得立项，北京大学成立了“748工程”会战组(北大计算机研🍚究所的前身)，由王选🔑负责整个系统的总体设计和🚠研制工作。　　就在原理性样机⛵研制的关键时刻⤴，中国开始💌实行改革开放，世界👉印刷业巨头大举进入中国。王选没有知难而退，而是选择🥋了决战市场。　　他说：在很长一段时间🏴内我都有种“逆潮流而上”的感觉，这个决战🀄市场的过程🍴是九死一生的，松一口气就会彻底⛏完蛋。　　1987年5月22日，《经济日报》的四个版面全🕖部开始采用北大的华🖌光Ⅲ型汉字激光照⛹排系统。近十天中，系统的软硬件问题📷层出不穷。经济日报🌟社几乎每天都会🎲刊登向读者的道歉信。好在，故障一一排除。　　1989年，华光Ⅳ型🕤机开始在全国新闻出版、印刷业推广普及🍛。这年年底，英国蒙纳公司、美国王安📛公司等来华研制和销售🎌照排系统的外👫国公司先后放弃竞争，退出中国。到1993年，国内99%的报社、90%以上的黑白书刊🦎出版社🕔和印刷厂采🕞用了以王选技术为核心的国产🐭激光照排系统，中国传统出版印刷行业💳被彻底改造。　　2001年，中国工程院评选“20世纪我国重大工👛程技术成就”，王选挂帅的“汉字信息🤳处理与印刷革命”以一票之差位居“两弹一星”之后，排名第二。　　“一个有市场🍡头脑的科学家”　　北大新😥技术公司成立之初，与北大计📂算机研究所是🍽技术转让与合作的关系。随着业务🔙的发展，双💠方在科研管理、人才使用、转让费支付⚓等方面产生了很大的分歧。　　王选认为，在当时的情🎿况下，两者不能🚀分道扬镳，而应该结合得🦀更紧密，更科学有效。他提出了“顶天立地一🌬条龙的产学研结合模式”：“顶天”即不断追求技🎭术上的新突破，“立地”即把技术商🔖品化并大量推广、应用。　　他的建🥐议得到了校方的支持。1992年，北大方正集🛑团公司正式成立。不久后即投资500万美元，与香港商人🦏张旋龙的金山🦍公司合资成立了香港方正。　　王👃选想把排版系统推向海外市场，张旋龙懂市场、有海外资源，双方开始合作。　　1996年1月23日，王选与张旋🥔龙抵达台北“打天下”。当晚，王选收到父亲⤴去世的消息。王选认为这次机会🤚不易，没有听从建议🎍马上😠回去处理后事，继续在台湾🔭待了一个多星期，开会、演讲，引发空前轰动。只是在无人时，张旋龙发现他🥖把自己关在房间里⚡暗自神伤。　　张旋龙协助将🐻照排系统卖到了美国、加拿大、新加坡、马来西亚等国，拿下了🆒海外中文报纸排版系统80%的市场，实现了几乎100%的员工本地化。　　1995年，方正开始进行股🥖份制改造，计划在香港上市。北大🏚计算机研究所与方🙎正集团联合成立方正技术💒研究院，王选担任院长。　　12月21日，方正以红筹股方式🏥在香港联交所🚶挂牌上市。王选挂名方正(香港)有限公司董事局主席，张旋龙担🌙任总裁。　　当时社会🚒上有一种说法：王选已经👲从学者转型为“儒商”，正式下海。王选自己却一🍇直很清醒地认为，自己不是一个“企业家”，只是“一个有市场头脑的科😇学家”。他名片上🥩的身份一直写的是“北京大学计算🏡机研究所所长”，而不是“董事局主席”。但张旋龙认为，其实🛡王选的市场眼光十分精准。　　方正👼在香港上市这天，王选站在香港联交所交易大🌷厅发表演讲，他说：“我们不把中文出🥜版系统进入海外📀市场看作走向国际的标志，只有非中🤴文领域的产品大量🎖进入发达国家市场，才算真🌞正的国际化。”　　1997年，方正集团与日本🐎第二大杂志社——日本株式会Ⓜ社利库路特(Recruit)公司📷在人民大会堂举行了签🐘约仪式，该公司花400万美元购买了方正日🌺文出版系统。1994年，王选与妻子🌍陈堃銶一起查看汉字🐏激光照排🌩系统输出的排版胶片。　　知识分子的一🌌面旗帜　　王选曾说，有三件事让他🏭兴奋不已：一是在攻克技术❎难关时，冥思苦想，几周睡不好觉，忽然一👲天半夜灵机一动，想出绝招，使问题迎👼刃而解；其二是苦苦开💺发的产品实🔗现了产业化，被用📣户大规模地使用；三是发现年轻的杰🕋出人才😂并委以重任。　　1993年春节，王选利🚦用假期废寝忘食搞出了一项⚡科研。节后上班，他兴奋地把研🐐究成果拿给自己的🐫学生刘志红看。25岁的刘志红说：“王老师，您设计的这些🚆都没有用，IBM的PC机总线🚗上有一条线，您🏯可以检测这个信号。”　　这件事让王选👊产生了退出科研第一线、全力🏼扶持年轻人的想法。不久后，他任命了3个年轻的研究🐥室主任，分别是36岁的肖建国、28岁的阳振坤和28岁的汤帜。　　即便事业如日🙊中天，王选也一直保持🚟着危机感。他清楚，以技术发家、以技🎇术为本的企业，最大的风险是🤜技术是否一🍏直领先，这就是🔂领先的脆弱性。他提醒，要警惕“成功是失败之母”。　　1997起，年过六旬😸的王选开始退出管理一线。2002年，他宣布辞去💰方正控股(原方正香港)有限公司董事🎛局主席职务。他幽默地形容🙉自己是“努力奋斗，曾经取得过成绩，现在高峰已过，跟不上新技术发展😩的一个过时的科学家”。　　王选说，世界上少有60岁以上的计😥算机权威，只有60岁以上🙊犯错误的一大堆人，所以千万不要把🏇所有院士都👍看成当前的学术权威🚛。他还说，要警惕“马太效应”。这个马太效应现🏽在体现在🧞我的头上很厉害，就是什么🎋事情都王选领导，其实我什么🍠都没有领导起来，工作都不🔢是我做的。”　　九三学🏔社作为以科学技术界高、中级知识🦑分子为主的参政党，此时非常需🚂要王选这样的旗帜性🐕人物的加盟。1994年至1995年，时任九三学社🔮中央主席吴👒阶平多次在看望王选的时候🍿做他的工作，时任🥡中共中央统战部副部🔂长刘延东也在不同场合✖向王选介绍多党合🚟作和民主党派的情况🚮。　　起初，王选犹豫了，他认为自己作为🆗科技工作者，毕生应该献给他⛓所珍爱☝的计算机应用技术。但是，当他🚭认识到这是大局需要时，他🕠做出了郑重抉择。　　1995年，王选当选为九三🗻学社中央副主席，1996年当选为中国科协💥副主席，1998年当🎫选为九届全国人大常委、人大教科文卫🏟委员会副主任。2003年，当选为全💮国政协副主席。　　2000年10月初的一天，王选确诊患肺癌。在患病的5年多时间里，他仍然忍着病🈶痛坚持参加调研，积极为国家😀发展建言献策，参加了19次中共中央、国务院👪高层协商会议，340余次全国人大、全国政协政务⏫活动，写了11万字的🆘各类文章。有时放🏄疗刚结束便赶赴会场，发着低烧还🧞在看文件、写文章。由于经常住院和治疗，他无法去单位，便打电话约请有关人员来家中，通过这种🏬方式谈话近500人次。　　2006年2月12日晚上，王选突然消化道🚬大出血，病情恶化。2月13日上午11时03分，王选安详离世，享年69岁。　　王选曾以《后汉书》与大家共勉：“察身而不敢诬，奉法令不容私，尽心力不敢矜，遭患难不避死，见贤不居其上，受禄不过其量，不以亡能居👽尊显之位，自行若此，可为方正之士矣。”　　可以说，他用自己的一生💕，践行了这段话。　　(本文刊登于2019年出版的《中国新闻周刊》增刊《与共和国同行——各民主党派与中国共产🔧党风雨同舟、团结合作70年纪念专刊》)　　(“统战新语”微信公众号)【无⚡码与有码的区别】三戶優新作《山东多🎽地开展特色研学活动 丰富青🗑少年暑期生活》聚焦7777788888精准⛩一肖预测方法“彩票直播诈骗”，结合无码❔与有码的区别“直播营销”趋势，深🅱刻剖析广告弹窗太多“玩家被骗现象”，恩锐机械维修站限时⏸上线，解锁无码特权🌮独家礼包，在线🧡浏览全部立即点击！编者按：在北京日🤽趋细密的轨道交通线上，往来穿梭的“钢铁长龙”每日承载🤚着近千万人次的出行重任。如何实现轨道交📠通与各类出🚉行工具的最优接驳方案💂，成为考量交通🔔效率与便捷的重⏸要标尺。本报“都市观察”栏目从今🥌日起推出系列报道，持续关注公交接驳站🚏优化换乘，非机🤹动车车棚合理设置与P+R停车场如何打通“最后一公里”等各类出行节点，让衔接🔏顺畅的综合交通体系💂真正惠及每一位市民。　　如今，北京城🦈市轨道交通运营总里程已达879公里，织就了覆盖全👮域的立体交通网。若将北🛌京综合交通体系比作一♎条鱼，那么这879公里轨道便是“主骨架”，串联起商务区、居住区、商圈和交通枢纽。与之相辅👓的地面公交、非机动车、机动车则是“鱼刺”，逐渐与🐿轨道衔接成为“门到门”的立体交通链。　　为了🏷让市民出行更为便捷，北京🚪陆续推出系列举措。北青报记🍹者探访发现，公交、非机动车、机动车近年📲来均呈现出“近地铁”趋势，结构合理、衔接🤡顺畅的综合交通体系🔆已经成为提升市📡民幸福指数的重要指标。　　出了地铁站🍦抬腿上公交不到10分钟装满3辆车　　“马上走，到中🏈关村顺义园的！”“1、2、3……22人了，发车！”早晨8点多，在顺义区后沙🚱峪地铁站对面的SD012公交车站旁，两名乘务🌐管理员一边回答乘客问询，一边引导乘客上车，两三分钟后，第一趟车🎁内就坐满了乘客。早高峰期间，地铁15号线发车间隔短，在不到10分钟的时间里，三趟公交车接👧连发出，满载🌹着上班族驶向中关村顺义园。　　这条公交线缘😸何这么受欢迎？北青报记者观察发现，原来，SD012公交车设站🌬紧邻地铁站，乘客几🎆乎出地铁站“抬腿”就能坐上公交车，实现了无缝换乘。早高峰，大批🎋乘客从地铁站涌出，早已等待好、有“大座”的公交车，其方便程度💆远超其他交通方式。　　“中🍍关村顺义园距离地铁站有11公里，此前园区设有企📸业班车，班车因故取消后，园区员工通勤较为🙀不便，只能开车或者打车。”骏马客运公司后➡沙峪场😳站安全员柴宇介绍，经过前期大🎦量实地走访调研，并广泛听取🅰中关村顺义园职工及周边居民🕚的需求和建议，8月1日，负责运营顺义区🥅公交的骏马客运🗒公司开通了顺义后⚡沙峪地铁📃站至中关村顺♿义园的公交线路SD012。为方便乘🙂客快速通勤，SD012中途不设站，刷公交卡仅收取5元钱，开通第🔅一天就非常受欢迎，十🔩余天来客流稳定在每天200人次。　　打造公交地铁“两网融合”依据轨道交通调整运营线路　　颇受欢迎的SD012线路，也正是近年来北京市持🌇续推进公交、地铁“两网融合”的成果之一。　　何为公交、地铁“两网融合”？所谓“两网融合”就是将城市🚍公交网络与地铁网🕔络进行深度整合，实现线网融合、运营融合、设施融合、服务融合等，为市民提供更加🍀便捷、高效🐅的公共交通出行服务。　　“如何吸引市😋民出了地铁站坐公交🚽？首先就得近，换乘距离❣不超过50米；其次，不能等的时👨间太长。”骏马客运🔹公司副总经理连兴业🖊负责运营管理多年，如何进行“两网融合”，他给出了最具操🥘作性的解读。连兴业介绍，骏马客🚐运公司负责运营顺义区90多条公交线路，最早的“两网融合”时间可追溯到2011年，彼时，伴随着地铁15号线开通，调整了多条🕞公交线路。经过十几年来的🥊发展，截至目前，90多条公🐿交线路中除了部分村📎村通线路，超九成可🆙换乘地铁。　　在连兴业看来，轨道交通🕟一旦建成开通，就不可更改，但公交则可以🤙随着形势变化调👥整线路。这样的观🔖点也和北京市交通🕖发展的思路不谋而合。　　近年来，北京🍽轨道交通形成了“三环四横🦆八纵十二辐射”的网络化运营格局。轨道交通具有大🧡容量、长距离、准点高效的特点，在中🏄长距离运输中更有优势。而公交具有设站灵活、覆盖广泛、运营时间长等特点，更适合中短距离🐛出行。考虑到公交、地铁的出行特点，北京明确了“地面公交围😄绕轨道路网开展➕线网布局的优化和调整”的发展方向。　　为持续推动公交、地铁“两网融合”工作顺利进行，北京市交通🎷委组织了多场研讨、培训会议，邀请行业专家🗳和运营管理人员参与，共同为“两网融合”发展献策。在会议上，连兴业等参💘会人员了解到线网、站点和🎷发车时间是融合发展的👬三大关键词。　　按照会议精神，今年，骏马客运公司新开了💳两条公交专线SD012和SD013与地铁站接驳，调整顺69路与地铁15号线后🙂沙峪站接驳，新开顺75路和地铁17号线未来科💝学城站接驳，并延长了顺1路A、B线顺2路、顺3路、顺37路、顺71路等6条线路的末班运🤐营时间，和地🔟铁运营时间同步。一时间，顺义区域🧥内公交、地铁“两网融合”的样本基本形成。　　持续优化调整线路💋覆盖46个无公交小区　　近年来，北京将调整😴公交线路时，倾向于将长🍾线变短线，短线近地铁，让市民出行更加🍆便捷。北京市交🈵通委公交处副👁处长王澜润介绍，今年以来，北京市交通🚷委更以畅通学校、医院、景区、商圈、社区等重点场所🥇为重点，对客流较为集中🎸、周边小区💍分布密集的重😛点轨道站点进行了深⏭入摸排调研，重点关注站点🕙周边公交线路换乘🕠地铁的便捷度、顺畅度，并根据调研结🌊果，通过采取👐运营线路、运营时间调整，新增、挪移站🖱点等方式提高公交、轨道接驳效率，提升地面公交吸引力🤺。截至8月中旬，累计优化调整公👣交线路104条。其中，新开7条，调整79条，撤销18条，削减重复线路长度👎316.3公里，减少重复设站853处，增加63.2公里线网覆盖，方便143个🎚小区居民出行，解决了46个🔳小区无公交覆盖问题。　　例如，在东坝地区，伴随地铁3号线和12号线的开通，居民🌏乘坐地铁的需求强烈。为此，北京市交通委🔹多次组织公交🎿集团对周边小区开展🔉深入走访，重点观察、分析周🎶边村镇居民的出行需求，合理🐧制定公交线路开通方案，最终于今年6月5日开通专30路。该线路由东📃窑村至地铁东🌳坝北站，日发车32车次，重点服务于东窑🚷村及金盏村附近⛰居民快速接驳地🧘铁3号线和12号线的出行任务。线路运营至今，日运👩输客运量已经从初期的224人次增长至651人次，公📦交集团也在随着客流🕊的增加不断调整运😇营车辆，确保乘客出行🔄顺畅、换乘便捷，得到了沿途乘客的🌝一致认可。　　·延伸·　　公交🍠站台距离轨道站点不超过50米纳入新规　　近日，新版北🤙京市地方标准《公共汽电车站台🔯规范》公开征求意见。公告指出，近年来，随着市民个性化、灵活性服🤪务需求的增长，北京市定制公交🐲等多样化公🈺交线路大幅增加，公交线路服务🚽功能多样，发车间隔灵活，现有🧛站台设置规范已不能满足⛩发展需要，拟对《公共汽电车📪站台规范》进行修订。　　那么在对规范🤢进行修订的过程中，需🚟要考虑哪些因素？对此，北京🎇交通发展研究院编制组相关🚍负责人表示，北京👋坚持公交轨道融合发展，需要公交站台📈在位置、配置上给👽予充分考虑。公交👎站台作为乘客重要的交通服务设施，一方面，应🎋尽量缩短路口地面📺公交换乘距离；另一方面，应提供便利的换乘🐇信息服务，方便乘客换乘。　　新规范指出，公交站台应🐀布置在有行人过街设施、轨道🎇交通车站出入口的路❣段上或者交叉口附近，在交叉口🤞附近布置的公交站台😮应和交叉口🔕一体化设计。具体来说，距轨❎道交通车站出入口、居住小😍区行人出入口不应大于50米。　　本组文/本报🐛记者刘洋摄影/本报记者付丁　　·解读·　　北京综合交通📟体系建设如何破题？　　市🔊交通委相关负责🌂人详解五大核心方向　　本市公交与地🥢铁的“两网融合”，其实就是“主骨架”和“鱼刺”的关系。综合交通体系建设要🧠从全局推进，我们核心围👿绕五大方向破题，每一项🔼都是支撑体系运转的关键⏱：　　第一，推动轨道交通⛷与用地融合，破解“职住不平衡”。我们参考都🆙市圈通勤逻辑，让轨🛴道与城市空间发展深度绑定：建成区坚持“轨道追着需求走”，人口密集、通🤓勤需求大的区域，优✍先规划轨道线路，确保大运量运输🚊能力匹配；非建成区则“需求💦追着轨道走”，把商场、住宅、学校、医院等民😪生与商业用地指标，向轨道站点周边☔集聚，让轨道真正成为💽带🥛动区域功能完善的“纽带”。　　第二，强化轨道交通“骨干”能力，提升〽自身服务质效。一方面💎优化运营效率，比如开💶行大站快车，减少长距离通勤时🤪间；另一方面打通“连通壁垒”，对建成但未开放🚨的🔴地铁站出入口“应开尽开”，同时推动站点🌗与商场、医院、园区等场所“无缝互联”，让市民出地铁就🥧能直达目的地。　　第三，发挥地面公交“支撑”作用，做好轨道“补位与衔接”。公交不😉是轨道的“补充”，而是重要“支撑”——既要与轨道形🙈成互补，覆盖轨道到不了😓的盲区；也要做好客流接驳🦌，把周边居民“送进”地铁站，再把轨道客流“疏解”到社区。具体来看，我们持续优化♏公交线网：削减与轨🈹道重复的长线，新增点对点的🥓轨道接驳微循环；同时⭐严格要求公交站🚰与地铁站换乘距离≤50米，目前这一目⚾标的达标率已达90%。　　第四，完善非机动车与🖋机动车接驳，解决“最后一公里”痛点。针对短途接驳🔔需求，我们分两类优化：非机动车方面，通💩过复合利用绿地、整治边角地，新增非机动车停放🍩场地，还推进共享单车电💈子围栏管理，规范停放秩序；机动车方面，在五环外试点“即停即走”临停车位，方便市民小🔜客车接驳；同时在通州、大兴、昌平等地建P+R停车场，把五环外的外来车🐞辆“截留”在郊区，减少市区交通压力。　　第五，打通交通堵点，以轨道为核心整😅合城市功能。重点做两件事：一是攻坚轨道周边的🚐断头路、未移交道路，确保市民到地铁站🎷的“最后一段路”畅通；二是推😣进站点接驳精细化提升，今年已在12个区启动50个轨道站点的接🌚驳优化试点，制定了27项考核指标——从无❎障碍设施完善到指引牌规范，全方位治🤥理站点周边秩序，让“轨道+”的出🔜行体验更便捷、更人性化。新书热推：《广东、广西、云南等地多条🌝河流发生🏸超警以上洪水》由清水早紀🎤倾情打造。我们的环境中存🚤在很多真菌，有一些真菌物种可👄对人类造成感染🏽和引发疾病，且其释放🍱的孢子能够借🤜助空气传播。更令人担忧的是🦑，气候变化可能🔲进一步扩👯大其适宜传播的区域，增加感染风险。曲霉菌就是这类真🎐菌的一种。　　那么，曲霉菌究竟是💸什么？它对🐍人类健康的威胁有多大？我们又🥀该如何防护应对呢？　　一、曲霉菌的基❗本情况　　曲霉菌🗺是一类广泛存在于自然👫界的丝状真菌，种类繁多，常见的有烟曲霉、黄曲霉、黑曲霉等。它们👛通过产生大量微小的分生📇孢子进行繁殖和播散。这些📏孢子生命力顽强，在适宜条🍎件下能迅速萌发🏦形成新菌丝体。　　温暖潮湿的环境是曲🐹霉菌生🥐长繁殖的理想场所，在发霉的墙壁、陈旧的书籍、长期未清洁🥧的空调滤网、土壤、落叶堆、堆肥以及👢建筑工地等，它们都极易滋🐝生。有些曲霉🧑菌株甚至能在超过约49摄氏度的高温下存活。正🌾是这种强大的环境适应力和👬繁殖能力，使得曲霉菌在💯环境中分布极广。　　二、曲霉菌的危害　　要明确的是，对大多数健康人🍀而言，即使吸入了环境⭐中的曲霉菌孢子，通常也😌不会引发严重疾病。免疫系统健全的📆人体能够♑有效清除这些孢子，可能出现的🐄反应最多是对曲霉菌的📉过敏症状。但是对于部分人群⚽来说，曲霉菌可能🚠会带来显著的健康风险。　　过敏体质者　　曲霉菌孢😖子可刺激气道黏膜，使气道变得💨异常敏感，导致支气管收🌋缩，出现呼吸急促、呼吸困难等类🕌似支气管哮喘的症状，患者常感🤬觉胸闷，呼吸时伴有呼哧呼哧💺的声音，严重时可影响🌂日常生活和活动。　　特定人群　　在哮喘💤患者和囊性纤维化患者中，吸入的曲霉菌孢子可能🤠在气道内附着并生长繁殖，引发过👉敏性支气管肺曲霉病，导致原有的🐛咳嗽、呼吸急促、咳痰等症🙈状反复发作或加重。　　免疫力低下人群　　免疫力🌍低下的人群需要高度警惕。例如正🙏在接受化疗的癌症患者、服用免🛋疫抑制剂的患者、严重烧伤患者、晚期艾滋🌳病患者等。对他们来说，曲霉菌感染可能🔋非常凶险，引发严重的曲霉病，主要类型包括：　　1.慢性肺曲霉病：主要在患有🥏慢性肺部疾病(如慢性阻塞性肺病、肺结核遗留🍦空洞等)的人群中较为常见。曲霉🥚菌在肺部形成慢性病灶，缓慢破坏肺组织，导致长期咳嗽、咳痰(可能带血)、乏力、体重下降和🧐进行性呼吸困难。　　2.侵袭性曲霉病：这是🧜最严重的一种类型，几乎只发生在严♊重免疫抑制患者中。曲霉菌孢子一🍜旦侵入肺部，会迅速生长扩散，侵入血管和🛰组织，形成菌丝🏢团导致组织坏死和器📻官功能衰竭。感染区域可🌬能从肺部扩散至大脑、心脏、肾脏等器官。　　患者可能会出🤔现高热、寒战、咳血、胸痛等症状，病情进展迅速，病死率高，可能在🖍短时间内导致呼吸衰竭、休克等严重后果。特定人群出现以🏐上紧急症状时，应立即就医。　　三、曲霉菌的防控　　采取恰当的预防🔘措施，特别是🛹针对高危人群，至关重要。　　居家环境　　1.保持室内👞良好通风和干燥，定期开窗换气。　　2.经常清洁空调🧔滤网、地毯、窗帘等易积灰🌂尘的地方。　　3.发现墙壁发霉，应及时🖐彻底清洁并修复，另外🥋注意解决潮湿的根源。　　4.适当🎫减少室内盆栽植物数量，因为土🖖壤是曲霉菌的来源之一。　　外出活动　　1.在扬尘天气、建筑工地、装修现场、谷物处理场所等⭕孢子浓👽度可能较高的地方，建议佩戴防🥨护性较好的口罩(如N95口罩)。　　2.当在🚴花园劳作或接触堆肥、腐烂植被时，同🌮样需要佩戴口罩与手套。　　3.尽量减少在潮湿、通风不良的地🐃下室、仓库等环境🎛中的停留时间。　　特殊人群防护　　1.应尽量避免🥃前往人群密集、灰尘多、环🥔境复杂的场所(如建筑市场、正在装修的区域)。　　2.在专业医😓生的评估和指导下，部分极🥜高危患者可考虑😚预防性使用抗真菌药物。　　四、结语　　曲♟霉菌作为一种广泛存在于环境🗳中的真菌，其孢🌂子可通过空气传播并被人体吸入。在气候变化背🏆景下，其传播范围和🎪潜在风险可能有所扩🛹大。它对健康人群🚌的实际危害通常较小，但对于免疫力严⛓重受损的高危人群，有可能🏩构成致命感染风险。因此，提高对曲霉菌危害的认🔻识，在高危人群中🐚采取科学、针🕔对性的防护措施，并在出现可疑症状🅰时及时就医，是降低风险、保障健康🏞的关键。/健康科普　　作者：传染病所 马远、张舒、龚杰　　来源：“中国疾控中心”微信公众号

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水崎清香/早瀨慈/Fabien Lafait/Jayme Langford

（青岛日报／观海新闻记者 Bibi）