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　　中新网7月22日电 据国家🙈卫健委网站消息，国家卫健委发🛢布关于印发医养结合示😡范🚎项目工作方案(2025年版)的通知。

　　国家卫健委❄组织开展医😱养结合示范项目创建工作，通过创建全😭国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总😥结推广好的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地🤔深入推进医养结合工作，引🚧导更多社会力量积极参与，不🎳断扩大和优化医养结合⛅服务供给，提高医养结合服务能力🐒和水平，更好顺应🔝老年人健🔌康养老服务需求。

　　全文如下：

国家卫生健👅康委关于印🍓发医养结合示范🎽项目工作方案(2025年版)的通知

　　各省、自治区、直辖市及新疆生🐾产建设☝兵团卫生健康委：

　　为认真贯彻落🍻实中共中央、国务院《关于加😓强新时代老龄工作的意见》《关于深化养老服务改革发😩展的意见》和🈺中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进🗒一步完善医🎼疗卫生服务体系的意见》等文件要求，经批准，我委继续组🥊织开展医养结🚶合示范项目，创建全🚼国医养结合示范县(市、区)和全国医养结合示范😠机构。

　　现将《医养结🍤合示范项目工作方案(2025年版)》印发给你们，请结🐛合实际认真组织实施，深入发🙈掘培育工作基础好、群众认可度高的♎示范典型，带动本地区医养🧥结合工🚴作高质量发展。

国🦍家卫生健康委

2025年7月17日

医养结🏙合示范项目工作方案

(2025年版)

　　为贯彻落实党中央🈁、国👡务院关于医养结合工作的⛄决策部署，推进医养⛳结合高质量发展，更好顺应老年🥖人健康养老服务需求，根据🕡国家卫生健康委等部门《关于✔进一步推进医养结合发展的🎄指导意见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关于促进医〽养结合服务高质量发🦂展的指导意见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件，国家卫生健康委组织🔜开展医养结♑合示范项目创建工作，工作方案如下。

　　一、创建目标

　　通过创建全国💩医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广好的经验和🤧做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地深入推进🦗医养结合工作，引导更多社会力🕯量积极参与，不断扩🌞大和优化医养结合服务供给，提高医养🌋结合服务能力和水平，更好顺应👇老年人健康养老服务需求。

　　二、创建范围

　　(一)全国医养🕓结合示范县(市、区)。鼓励各地条件成熟、工作基础好的县🤝、县级市、市辖区积极开展👋创建工作。示范县(市、区)每2年评估一次，每次命名100个左右，2030年完成创建工作。

　　(二)全国🏂医养结合示范机构。具备医疗🦉卫生机构资质，依法进行养老机🐂构备案的医📋疗卫生机构或养老机构。示范机构每2年评估一次，每次命名100个左右(含中医药特色的示🛹范机构)，2030年完成创建工作。

　　三、创建标准

　　(一)全国医养结合示🏙范县(市、区)

　　1.党政重视，部门协同。贯彻落🌂实国家有关医养结合政策🖤文件，制定本级🔢推进医养结合工作方案，坚持公益性原则，将👄医养结合工作作为改善😇民生的重要⛸内容纳入当地经济社会发📒展规划，纳入深化🌓医药卫生体制改🌛革和促进🕴养老服务发展的总体部署。建立医养结合工💏作机制，各部门分工明确，责任到位，形成多部门协🔋同、全社会参与🥝的工作格局。

　　2.政策支持，推动有力。落实医养结合投🐫融资、用地、审批登记、价格、财税🕍优惠等公益性运❓行保障政策措施。用于社会福利事🍙业的彩票公益金可😁按规定适当支持🌵开展医养结合服务。完善基本医疗保险🈸等管理措施。制定出🛺台人员培养培训、信息🐳化等相关支持性措施。鼓励👌社会力量兴办医🛡养结合机构，通🚖过公建民营或民办公助等多🍠种模式支持📙社会力量参与医养结合，为老年人🆕提供多层次、多🎴样化的健康养老服务，以及基本医疗和基🍮本公共🎬卫生等服务。

　　3.固本强基，优化提升。以医养签约🎰合作、医疗卫生机构开🚗展医养结合服务、养老机构🍅开展医疗卫生服务、医〽疗卫生服务延伸至社区和家👗庭等多种模📺式依法依规深化医养结合。大力推进居家🔛和社区医养结合，开展🎆社区医养结合🌴能力提升行动，落实国家🚺基本公共卫生服务老年人🅿健康管理、老年🥠人中医药健康管理、老年健康与医养结🕖合服务项目、家庭医🕰生签约服务、家庭病床服务🤥等有关要求，鼓励支持医疗卫🅾生机构按照🎯相关规范、标准为🍛居家老年人提供上门医🎴疗卫生服务。充分发挥🧘中医药在健康养⛵老中的优势和作用，推广中㊙医药适宜技术产品和服务，增强社区🏗中医药医养结合服务能力。支持将医养结合🚉机构纳入紧密型📋医联体统一管理。加强医疗养老资源共享，推进农村地区医养结🕗合，鼓励基层医疗卫🥙生机构与😁养老服务设施统筹规划、毗邻建设，基本满足农🏝村老年人健康养老🚒服务需求。二级及以🔀上综合性医院开🌁设老年医学科的比🚦例超过全国平均水平。引导🚌支持医疗资源丰富地区的🌠部分二级及🉑以下医疗卫生机构🌞转型为康复医院、护理院，引导支持县⚫区级医疗卫生☝机构延伸开展医养结🤞合服务。本🍻地区所有养老机构能够以不🤘同形式📍为入住老年人提供医疗🗣卫生服务，医疗卫生机构普🍚遍建立老年人挂号、就医绿色通道。

　　4.严格管理，强化监督。落实医🗞养结合相关规范性文件及标🗞准等。加强部门联合监管，纳入卫生健康、养老行🆕业监督抽查范围以及🐦安全生产和消防安全🚲工作总体部署，按照职责对📮医养结合机构中的医疗🚝卫生机构和养老🏳机构进行行业监管。定期对医养结合机构🐟服务质量进行检🕐查评估，指导医养结⏬合机构严格执行🌒相关规章制度、诊疗规范和技术规🥂程，对发现的问题及🏢时跟踪检查、督促整改。指导🤽医养结合机构加强感染管🖱理和传染病防控🌤工作。医养结合🎓数据准确并能🙃有效用于指导实际工作。

　　5.完善支撑，加强保障。医养结合机构的医务人😣员享有与其他📳医疗卫生机构同等的职称🐊评定、专业技🧣术人员继续教育等待遇。出台支持政策，鼓励医务人员到🍭医养结合机构执业，建立😲医养结合机构🎴医务人员进修轮训机制。公🔲立医疗卫生机构在内部绩效分配时，对完成居家医👌疗服务、医养结合签约🛶等服务较好的医务🃏人员给予适当倾斜。推进“互联网＋医养结合”，充🎇分利用现有服务平台，推进医疗、养老服务信🧟息互联互通和数据共🎸享。运用🏨互联网等技术开展医疗、养老服务，能🧦够为老年人提供针对性、便捷性的医养结💂合服务。开展医养结合相关培训📍项目，支持就业💧重点群体参加培训并到相💱关机构就业。培🎑育和支持助老志愿服务，开展面🌍向医养结合机构的志愿⛄服务。

　　6.群众认可，评价良好。医养结合🤝服务得到当地老年📰人的普遍认可，5年内无医疗📜质量安全和涉老🔂等重大负面事件。医养结合工作得到上🌱级主管部门和🐺相关部门的肯定，媒体评价良好。

　　(二)全国📵医养结合示范机构

　　运营满5年及以上(以取🚰得资质时间为准)，近2年入🔳住率达到实际运营床位的65%及以上，能为入住老年人提🐩供适宜的预防期保健、患病期治疗、康复期护理、稳定期🏣生活照料以及临终⏬期安宁疗护一体化的医养结合😗服务，入住失能、失智老年人占比🍿超过65%。在满足以上条件👼的基础上，优先推荐符合以🕉下条件的机构：开展老年🏟人健康和需求综合评估，建立老年🥫人电子健康档案，医疗和⚾养老服务提供🐗者共享综合评估结果；开展健康教育、健康管理，对老年疾病开展🎢早期干预，预防或减缓失能失智；开展居家和💶社区医养结合服务；为老年⛸人家庭照护者提供心理干预、培训和支持；注重发挥中🛥医药特色和优势，推广中医适宜🧟技术，为🌥老年人提供中医体质辨识、中医药诊断治疗、康复护理、养生保健、健康管理等服务；利用信息化手段🍩提升🔲医养结合服务质量和效率。

　　1.环境设施好。按照机构类别，服务场地的建🏦筑设计符合🆘相关医疗机构建筑🏔设计规范及《老年人照料🐇设施建筑设计标准》《建筑设计防火规🙁范》《无障碍设计规范》等国家相🔀关标准要求。根✔据医疗机构和养老机⛔构相关标准规➗范配备满足服务需求的医疗🤾和养老设施设备，定期进行维🕚护和保养，确保设备安全使用。

　　2.人员队伍好。按照机构类别、规模和🥗服务需求等配备🕑相应的管理、专业技术、服务和后勤人员，人员配备🤸数量符合国家有关要求，所有💛人员均须按照国家相关法律🤭法规规定持证上岗，或🏭经相关专业培训合📉格后方可上岗并组织定期🕯考核。管理人员应当🚝具备相关管理📫经验。各类专业👏技术人员应当建立专业技👀术档案。有健🎫全的人员培训制度，对相关人员组💾织开展培训，持续提升服⚪务能力。

　　3.内部管理好。强化质量安全🛒管理主体责任，全🚡面落实诊疗规范和行业标准，健全质🕶量管理体系。遵循《医疗机构管🧟理条例》《养老机构🚊服务质量基本规范》《医养结合机构管理指南🍒(试行)》等相关制度规范，建立💸与医养结合服务相配🐂套的管理体系，建😫立健全质量安全管理制度、人员😬岗位责任制度和服务管理制🚤度，加强服务管理、人员管理、财务管理、环境及设🕴施设备管理、安全生产管理和🌞后勤管理等；医疗卫生机🍭构要加强医疗管理、护理管理、药事管理、院感管理、医疗文书管理等。落实🔧传染病防控和安全🌭生产责任，建立健全🚖安全生产责任制、安全🎻生产规章制度、安全生🧙产教育培训制度、安全生产应急管理🔎制度等。落实🍽消防安全责任制，制定本🔍单位的消防安全制度、消防安全操♐作规程，组织防火检查，结🧐合实际制定灭火和应📂急疏散预案。

　　4.服务质量好。遵循《医养结☝合机构服务指南(试行)》开展服务。了解老〰年人健康状况，为🚼老年人制定有针对性的个人服务计划，提供专业、安全、规范的医💀疗卫生服务和养老服务，根📛据机构职责和服务需求，提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安宁疗护等服务🦄，做到慢病有管理、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服务🔡内容和收费标准，建立投诉反馈机制，积极改🎁进服务质量。参照相关床🥡位转换标准等要求，做好服🧝务的转介与衔接。老年人医疗与养老🎛服务信息共享共🗣用，加强老年人隐🖐私保护。按要求对入住🚛老年人和工🚴作人员开展健康监🔅测和聚集性疫情监测，及时向辖📇区疾病预防控制机构🛑报告。

　　5.服务效果好。遵🏐守国家法律法规和相关政策，5年内未发生重特📉大安全生产事故、较🐙大及以上火灾事故、重大医疗🚙事故和违法案件。坚持公益性原则，机构运营现状良好，具有可持续发展的潜力，产生良好社会🔖效益，能够对其他医🌬养结合服🌁务机构起到示范引领、辐射带动效应。入住老年人及家✴属满意度调查结🅾果在95%及以上。

　　四、工作流程

　　认真贯彻落实中🍻央关于为基层减负的💵要求，在申报、推荐、验收过程中创🦒新工作方法、优化工作流程，充分利用信息🗒化手段抓取数据，切实减轻基层负担。

　　(一)自评申报。各申报单位依据工🍜作标准逐项进行🎭对照自查，符合条件的，可填写申报表，逐级🚼报送至省级卫生健康委。

　　(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及新🥈疆生产建设兵团卫👈生健康委对申报单位🌖进行严格初评，确定拟推荐名💼单，书面报🈂送至国家卫生健康委。

　　(三)评估验收。国家卫👁生健康委对推荐🎦单位组织开展评估验收。

　　(四)公示命名。根据评估验收情况，确定候选示范县(市、区)和示范机构名单，在国家卫生健康委网👙站进行公示。对➰公示无异议的，由国家卫生🕍健康委发文命名为“全国医🚟养结合示范县(市、区)”“全国医养结合示范机构”，并予以公布。

　　(五)动态管理。对示范县(市、区)和示范🛎机构进行动态管理，如发生造成严重社会影响😆的负面事件、违法案件或医养🎷结合相关政策执行不力、服务水平明➰显下降、老年人权益受到侵害🔛等情况，及时按程♐序取消示范县(市、区)或示范机构称号，且3年内不得申请♈创建示范县(市、区)和示范机构。

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（青岛日报／观海新闻记者 雨宮あや花）